人民網日照11月30日電 11月29日，日照市新聞辦舉行新聞發布會，1-10月，日照市工業技改投資增速為23%，高於全省15.7個百分點，增速居全省第4位﹔制造業技改投資增速為25.5%，高於全省17.2個百分點，增速居全省第4位。兩項增速均居省對市考核組內第一名。

今年以來，日照市深入實施“產業強市”發展戰略，全力推進“工業技改提級行動”，加速“技改專項貸”等系列惠企政策靠前發力，通過實施智能化升級、集群化發展、綠色化轉型、創新化賦能、安全化管控和服務化延伸等“六化”改造，充分調動工業企業以技改求增量、以創新促技改的主動性和積極性，加快傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型升級步伐。

為充分發揮財政資金激勵作用，引導金融和社會資本投入工業企業技術改造，有效解決企業“融資難、融資貴、融資慢”問題，今年3月1日，日照市出台《日照市“技改專項貸”貼息和擔保補助風險補償資金管理實施細則》，至今已實施近9個月。這項政策，與省級“技改專項貸”形成錯位互補的惠企政策體系，變事后獎補為建設中支持，為廣大企業增加了一條看得見、摸得著、用得上的融資新渠道，對突破工業企業技術改造資金瓶頸，加快全市產業轉型升級步伐，助力全市工業精彩“蝶變”意義重大。

截至目前，日照市工信局已向金融機構滾動推送67個“技改專項貸”融資需求項目，39個項目獲得授信4.57億元，其中已為33個項目投放貸款3.15億元，貼息后利率最低至0.72%，累計拉動技改投資16.1億元。

貼息補助並行，降本減負。日照市財政部門給予企業最長3年的分檔貸款貼息，利率按照最高不超過5.6%執行，對貸款1000萬元（含本數）以下、1000萬元-2000萬元（含本數）、2000萬元-5000萬元的項目，分別給予80%、60%、40%的貼息。日照市工信局、財政局於11月24日聯合印發《關於組織申報2022年“技改專項貸”貼息項目的通知》，企業按要求申報后，財政部門預計為貸款企業貼息345萬元左右，有效降低企業的融資成本，以“真金白銀”引導企業抓技改、上項目、增優勢。

開辟綠色通道，提高辦貸質效。一方面，銀行、融資擔保機構成立專門服務團隊，在“技改專項貸”審批及放款流程上開通綠色通道，實施無紙化辦貸和線上審查審批機制，落實最優服務、最快放貸。首單貸款創造了從申請到發放12小時內辦結的“日照速度”，躋身全省、全國同類貸款審批時效前列。另一方面，建立擔保費補助機制，對1000萬元以下的“技改專項貸”推行“見貸即保”的零擔保費業務模式，取消抵質押等反擔保要求，目前，日照擔保集團已向12個項目提供擔保8060萬元，為企業提供了便捷高效、質優價廉的融資擔保服務。

精准服務，加快政策落地。一是制作“技改專項貸”熱點解答視頻、申報流程明白紙，通過網絡傳播、現場培訓、政策上門等形式，全方位、立體式開展政策宣傳，提高企業對“技改專項貸”的知曉率。二是多方聯動、持續開展“技改專項貸”融資需求征集工作，全面摸清企業技改融資需求。三是建立完善滾動式推送機制，“成熟一批、推送一批”，及時向金融機構動態推送融資需求項目清單。四是規范融資流程，建立項目台賬，加強貸前、貸后監督管理，及時掌握項目融資對接情況、授信情況和貸款情況等工作進展，確保第一時間發現問題，解決問題。

在“技改專項貸”政策制定和實施過程中，日照市既充分發揮財政金融政策的積極引導作用，又充分尊重市場規則，構建起政、銀、企、擔多方協同互動機制，通過財政貼息、擔保機構全額零費率擔保等一系列措施，解決企業融資難、貸不起，銀行怕風險、不願貸等問題，以“小政策”推動實現“大轉型”，進一步緩解企業的資金壓力。

同時，“技改專項貸”政策作為推動企業加快技術改造的有力抓手，進一步提高了企業的產品質量和產能，降低了生產成本，提高了產品的市場佔有率和競爭力。比如，凌雲海糖業集團使用“技改專項貸”對精煉車間進行技術升級改造，達到節能、減污、降耗的目的，同時延伸精煉車間油脂產品產業鏈，增加產值和效益。中海外能源科技（山東）有限公司使用“技改專項貸”對裝卸車台油氣回收設施進行升級改造，解決了環保達標排放問題。

此外，日照市“技改專項貸”政策持續鼓勵企業加大對工業技術改造投入力度，引導企業通過優化工藝流程、提高技術水平，推動傳統產業在新舊動能轉換中實現“存量”提升。1-10月份，日照市技改投資穩定增長，322個工業技改項目（投資500萬以上）完成投資突破139億元，同比增長23%，高於全省15.7個百分點。（王志超）

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