德州，南北借力京滬高鐵大動脈，東西融入沿黃達海大通道，人流、物流、資金流、信息流匯聚，是山東省對接京津冀協同發展的橋頭堡。黨的十八大以來，農發行德州市分行深入學習貫徹黨中央關於金融工作的重要論述和指示精神，積極融入地方經濟社會發展，十年來，累計發放各類貸款423.8億元，截至2022年10月末，貸款余額175.7億元，是2012年末的2.2倍，服務“三農”發展和支持鄉村振興質效有力凸顯，貫徹重大任務、發揮逆周期跨周期作用得到充分發揮，在魯西北大地傾情寫好“支農為國、立行為民”新答卷，開啟蝶變發展新征程。

接續奮斗，打贏風險處置攻堅戰

2012年前后，該行自營性信貸風險爆發，違規擔保、違規借款等問題久未出清，經營績效多年居於全省農發行系統末位，對全行經營造成拖累，支農成效、隊伍士氣一度滑至谷底，社會評價和形象受損。十年來，該行歷屆黨委以“咬定青山不放鬆”的堅韌和執著，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干，率領全行干部職工迎難而上、加壓前行，全力維護農發行國有資產，徹底卸下歷史包袱。

勠力同心破難題。針對多起不良貸款余額、部分客戶風險形態下遷、違規擔保借款問題承壓形成的“三座大山”，該行強化責任感使命感，統籌防控化解風險與違規問題處置，堅持在發展中解決問題，一企一策制定時間表路線圖，強化政銀合作贏得外圍支持，在這場攻堅克難的接力跑中，通過現金清收、批量轉讓、貸款重組、呆賬核銷多種手段，歷時8年壓茬推進，至2020年末實現徹底清零，其中現金清收3.54億元，各類違規案件實現了“問題出清、案件見底、隱患徹除”。2021年，該行再接再厲，全額現金清收關注類貸款2490萬元，風險基金5232萬元，風控管理水平不斷提高，資產質量持續優化，迎來嶄新天地。

闖關奪隘迎收官。2019年底，各類歷史案件等遺留問題突然引發新的監管壓力，新一屆黨委本著“徹底化解，嚴肅問責，減少損失，降低影響”的思路，積極落實監管部門和上級行工作要求，抽調精干力量組成工作組，對相關問題准確定性，對全部46個問題進行梳理還原，逐一落實解決方案，迅速於次年3月底前全部銷號。同時，通過大量艱苦細致的工作及反復溝通匯報，至2020年底，長期困擾該行發展的歷史遺留問題和案件基本見底，不良影響消弭，發展新局開篇。

破繭成蝶，譜就支農惠農新畫卷

在爬坡過坎、奮進求索的過程中，該行始終牢記初心使命，堅持發展第一要務，堅決扛起推動鄉村振興、服務“三農”發展的職責擔當，業務發展駛入穩健快速發展的良性軌道，服務“三農”發展、鄉村振興和實體經濟的廣度深度力度持續加大。

該行支持的齊河縣智慧農業示范項目

守好糧食銀行“主戰場”。德州是傳統的農業大市，常年糧食產量佔全省的六分之一。該行圍繞糧棉油全產業鏈統籌支持政策性收儲和市場化收購，十年間，累放糧油貸款119.5億元，支持糧食收購、增儲1089.8萬噸。近年來，通過“信用保証基金”等模式，累放市場化收購貸款6億元，糧油貸款余額、市場份額穩步增長，有效維護國家糧食安全。2021年，德州市在全國率先開展“噸半糧”生產能力建設，該行積極響應，圍繞服務“藏糧於地、藏糧於技”，聚焦支持耕地質量提升、良種繁育推廣、農機社會化服務和設施農業建設等領域，獲批項目貸款21.9億元，支持耕地地力提升，健全縣域農業產業社會化服務綜合體系，推動“訂單”農業發展，以“糧頭食尾”推動農業農村三產融合發展，為推動德州農業生產工作走在全國前列貢獻力量。

握牢農地整治“驅動器”。深度結合地方資源稟賦，以服務德州“兩區同建”為起點，創新驅動“土地+”模式，在全省率先打造土地整治信貸模式，持續拓展土地增減挂及耕地佔補平衡“兩項指標”融資服務，累計獲批農地整治項目貸款15個、71.3億元，累放農地類貸款47.6億元，助力“水林田路村”區域全要素綜合治理，增加土地指標3.8萬畝，支持8個縣市區、316個自然村土地集約利用和規模化經營，惠及縣域9.7萬人生產生活水平提升，推動當地走出一條農村生產方式與生活方式同步轉變，農村城鎮化與農業現代化同步提升之路。

該行支持的寧津縣土地增減挂鉤暨農村安置項目

打造綠色銀行“新范式”。該行堅持把主營業務與綠色發展治理有機結合，圍繞服務美麗宜居鄉村建設、水利綜合治理、縣域供熱管網及新能源建設等領域，服務德州市綠色低碳發展規劃和建設“中國太陽城”戰略，為地方綠色生態建設持續注入“源頭活水”。截至10月末，綠色貸款余額47億元，近3年平均增長率31.6%，今年8月成功獲批屋頂分布式光伏項目貸款1.5億元，培育壯大清潔能源“產業樹”。同時，全面啟動自身綠色低碳運營，在市分行辦公樓、附屬樓屋頂安裝分布式屋頂光伏，實現並網發電﹔積極推進水、電、冷氣綠色化改造，大力倡導綠色辦公，打造綠色治理“樣板行”。

該行支持的樂陵水利建設項目

點燃鄉村振興“新引擎”。十年來，該行圍繞黃河國家戰略、德州市深入融入京津冀和省會都市圈等區域發展戰略，累計投放基礎設施類貸款174.8億元，近3年來，累計審批中長期貸款107.9億元，發放122.5億元，支持了一批水利、農地、棚改、物流、路網、熱力、產業園區等領域的重點項目和重大工程，有力服務涉農基礎設施建設。其中，累放棚改貸款79.4億元，支持19個棚戶區改造項目順利實施，助力2.5萬戶、8.5萬居民搬新居﹔累放路網建設貸款8.3億元，支持1584公裡農村和城鎮道路新建擴建，惠及36個鄉鎮、1386個行政村，鋪就鄉村振興“快車道”。

該行支持的武城縣農村路網項目

蹚出經營發展“新路子”。2020年初新一屆黨委班子履職以來，結合實際確立“牢記初心使命、打造‘四大銀行’，嚴守合規底線、強化隊伍建設，穩健快速發展、邁入第二方陣”的治行理念，持續加大信貸支農力度，累放貸款138.6億元，貸款淨增86.8億元，貸款增幅連續2年居全省農發行系統首位，對公貸款增量穩居全市銀行業金融機構前2位，2021年績效考評躍升5個位次，3次獲市委市政府主要領導批示肯定，先后榮獲全市綜合考評先進單位“優秀”等次，連續2年獲得全市服務鄉村振興考核“優秀”等次，初步實現“邁入全省第二方陣”目標。今年穩大盤任務開啟后，該行主動提升站位，從優化外圍環境、深度營銷對接、加快審批投放3個維度著手，營銷重點項目32個、143.2億元，已審批項目貸款16個、83.4億元，1-10月累放貸款46.7億元，同比多投放4億元。同時，加大政策性金融工具支持力度，投放農發基礎設施基金項目14個、14.3億元，在穩住地方經濟基本盤中有效發揮逆周期跨周期調節作用。

淬火成金，重塑管理體系強根基

以黨建為統領，堅持問題導向，聚焦管理重塑，將從嚴管黨治行嵌入經營管理各環節，引領全行干部員工重拾信心、勇往直前。

厚植合規理念，深化從嚴治行。堅持把審慎合規作為全員遵循，先后開展“合規管理教育年”活動、“我為農發行做了什麼”大討論等，創新開展“制度辦法我來講”活動，梳理應知應會基本制度辦法72個，開展集中宣講14期，營造學制度、講制度、懂制度、用制度的良好氛圍。組織拍攝警示教育片《慘痛的教訓》，用身邊事教育身邊人，使干部職工接受精神洗禮，優化政治生態。

該行開展“合規管理教育年”活動夯實基礎管理

強化激勵約束，大抓隊伍建設。健全激勵約束機制，倡樹事爭一流的風尚，制定《支行領導班子及成員年度綜合評價考核辦法》《業務發展專項考核辦法》，彌補“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的制度缺陷，獎勵先進、鞭策后進﹔全方位規劃青年員工成長，制定《青年員工全面發展積分管理考核辦法》，從日常工作、自主學習、技能競賽、工作創新、獲得榮譽等6個維度全面積分考核，連續2年評選“十佳青年”員工。推出全員素質提升工程，堅持實施全轄每周一集體學習制度，啟動貸款調查評估、業務分析、文字宣傳“三個一”骨干人才庫建設。近2年來全行員工獲得省級以上榮譽80余人次，干部隊伍在梯次成長中生根展葉，煥發干事創業新活力。

十年篳路藍縷，十年春華秋實。該行將聚焦新階段新使命，把規劃目標變成任務書，把發展藍圖變成施工圖，統籌發展和安全，深化改革與管理，苦干實干、唯旗是奪，在新的趕考路上揚帆起航，奮力譜寫穩健快速高質量發展新篇章。（孫海濤）

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