山東是公路大省，也是公路貨運大省。省十三屆人大常委會第三十八次會議近日審議通過《山東省治理貨物運輸車輛超限超載條例》（以下簡稱《條例》），自2023年1月1日起施行。

對涉及車輛源頭的各個環節實行全鏈條監管，《條例》從車輛生產、銷售、登記、審驗、改裝、維修、檢測、報廢回收等環節，規定了相關部門的監管職責﹔同時規定交通運輸、公安、工業和信息化、市場監督管理、商務等部門對貨運車輛拼裝、非法改裝進行聯動處理，著力解決車輛生產企業按照客戶要求“量身定做”貨運車輛，造成“大噸小標”的非法改裝、拼裝問題。

針對貨物裝載、配載源頭單位制度落實難、監管不明晰的問題，《條例》按照“管行業必須管安全”的原則，將貨物裝載、配載源頭單位納入安全生產監管范圍，明確各行業主管部門對貨物裝載、配載源頭的監管責任，規定設區的市和縣（市、區）人民政府有關部門應當按照職責分工，負責本級人民政府公布的貨物裝載、配載源頭單位安全生產的監督管理，督促相關企業和單位落實貨物裝載、配載的各項要求，依法查處違法行為。

“近年來，各地交通運輸主管部門和公安機關積極探索推進公路治超聯合執法常態化制度化，多頭執法、重復罰款問題得到有效解決。”省人大常委會辦公廳一級巡視員石曉介紹，為了進一步固化聯合執法的經驗做法，《條例》規定建立健全信息互聯互通機制，實時共享貨物運輸車輛信息和超限超載違法行為以及行政處罰相關信息，實現數據交換共享和業務協同辦理。

“利益驅動、無序競爭是導致超限超載現象頻發的主要原因，合理確定運輸價格、避免惡性競爭是治理超限超載的關鍵之策。”石曉介紹，《條例》規定縣級以上人民政府應當優化審批流程，加強道路貨物運輸市場運行監測分析，促進貨物運輸價格合理形成、運力合理利用，維護公平競爭的市場秩序。（趙君）

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