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事關特殊教育,山東這樣發展提升

2022年09月13日14:43 | 來源:大眾報業·大眾日報客戶端
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  近日,山東省教育廳等8部門印發《山東省“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》,明確提出,到2025年,全面普及15年免費特殊教育,殘疾兒童義務教育入學率穩定在99%以上,非義務教育階段教育規模顯著擴大,普通教育、職業教育、醫療康復、信息技術與特殊教育進一步深度融合,教育質量進一步提升,經費保障機制進一步完善,教師隊伍建設進一步加強,高質量的特殊教育體系全面建立。

  《計劃》對以下工作提出了明確要求:

  一是加強普通教育和特殊教育融合,2022年底,縣級特殊教育學校全部納入本地普通教育集團化辦學機制,並與一所以上隨班就讀普通教育學校結成協作共建關系。支持特殊教育學校開設適應殘疾學生學習特點和市場需求的專業,探索設置面向智力殘疾、多重殘疾和孤獨症等殘疾學生的專業,“十四五”期間打造30個品牌特色專業。促進醫療康復與特殊教育融合,推進輔助器具進校園。

  二是全面提高特殊教育教學水平。計劃提出,推進課程教學改革發揮優質課例的引領作用,促進特殊教育學校和隨班就讀學校課堂教學改革。加強特殊教育研究,各級教研部門要至少配備一名特殊教育專職教研員。加強省特殊教育研究中心、省殘疾兒童融合教育指導中心、省孤獨症教育指導中心等平台建設,積極發揮平台和有關高校的引領作用。強化專業支持,成立省級殘疾人教育專家指導委員會。支持有條件的高校設置融合教育專業。到2022年底依托現有教育資源實現縣級特殊教育資源中心全覆蓋,到2024年依托設在鄉鎮(街道)的小學和初中實現鄉鎮(街道)特殊教育資源中心全覆蓋。“十四五”期間全省建設100個優質特殊教育資源中心。

  三是加快健全特殊教育體系,健全殘疾兒童招生入學聯動工作機制,適宜安置每一名具備教育能力的殘疾兒童。到2023年,支持建設60個省級示范區、600個省級示范校。在省域內合理布局盲聾學校,探索推進跨市域分片區辦學。健全上門服務制度,由教育、衛生健康、殘聯等部門聯合開展或結合實際輪流開展送教(醫、康)上門服務,每月不少於4次,將教育康復服務覆蓋到所有重殘兒童。加快發展非義務教育階段特殊教育,大力發展學前特殊教育,到2023年,推動所有特殊教育學校均附設幼兒園或學前部(班),具備開展學前特殊教育能力。到2025年實現市縣特殊教育學校全部設置中等職業教育部(班),推動普通中等職業學校增設特教部(班)。

  四是夯實完善特殊教育保障。改善辦學條件,到2025年,20萬人口以上的縣(市、區)建有特殊教育學校﹔人口超過500萬的城市要建設專門的孤獨症兒童特殊教育學校。完善特殊教育資源教室布局,到2025年,每個鄉鎮(街道)各建設1個初中、小學、幼兒園資源教室。啟動實施“特殊教育學校達標工程”,到2025年,特殊教育學校全部達到省級辦學標准。加大財政投入力度,到2025年將義務教育階段特殊教育生均公用經費補助標准提高至9000元,已高於該標准的不得降低,學前、高中階段特殊教育生均公用經費同步按照該標准執行。各級財政每年安排一定比例的福利彩票公益金用於開展醫教康教結合等項目,嚴格落實中等及以下學校殘疾學生“三免一補”(免雜費、住宿費、書本費,補助生活費)和隨園保教殘疾幼兒免除保教費、伙食費政策,所需經費納入各級財政預算。加強特教師資隊伍建設,根據工作需要及時補充特殊教育學校教師,嚴禁普通中小學校擠佔特殊教育學校教師編制。加強特教教師待遇保障,各地在核定特殊教育學校績效工資總量時,可採取適當方式進行傾斜,具體幅度可按照不超過當地全額撥款事業單位績效工資水平的10%掌握,作為特殊教育學校的獎勵性績效工資發放。職稱評審可對特殊教育教師實行單獨評價。

  五是創設良好育人氛圍。推進家校協同育人,充分發揮家庭在殘疾學生教育和康復中的主體責任和重要作用,建立健全殘疾兒童青少年家庭教育專業指導機制,發揮家長學校作用,完善定期家訪制度,擴大對家長群體的專業支持、指導和服務。加強對普通學生家長的融合教育宣傳工作,引導家長樹立科學融合教育觀念。凝聚全社會支持發展合力。健全完善多部門協調聯動的特殊教育推進機制。(劉一穎 通訊員 張永喜)

(責編:聶俊穹、邢曼華)

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