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高效激發發展新動能——山東增強經濟社會發展創新力觀察(下)

2022年08月11日09:17 | 來源:大眾報業·大眾日報
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從國內首個紡織服裝垂直生態供應鏈平台到國字號數字基建“雙樞紐”,從低效用地入庫管理到“一對一”土地要素對接,從企業全生命周期服務到政策紅利直達快享……今年以來,山東把准切入點,找准突破口,在加快數字賦能、優化營商環境、促進集約發展等方面推出一系列創新舉措,既夯實高質量發展支撐,又高效激發發展新動能。

鞏固先發優勢,夯實數字底座

跑到全國各地選面料,單槍匹馬搞設計,是人們對服裝企業的傳統印象。但在威海迪尚集團,客戶隻需要進入尚織平台,就能鏈接全球3000多名設計師、4000多家面料商,利用3D創新設計技術,結合虛擬縫制,直觀看到成衣效果,甚至面料的紋理,實現“一鍵全球選料和下單”。

迪尚集團副總經理朱洪韜介紹,迪尚打造了國內首個紡織服裝垂直生態供應鏈平台,將新產品研發周期縮短三分之二。疫情對服裝企業客戶溝通、交互產生了較大影響,但迪尚借助數字賦能,近兩年逆勢上揚,全球銷售收入連續增長15%以上。

我省在工業互聯網方面具有先發優勢。今年山東深入實施“雲行齊魯·工賦山東”專項行動,帶動上雲用雲企業數量達到38.2萬家,建成一批5G全連接工廠和全場景數字經濟園區,以數字化、智能化引領骨干優勢產業向產業鏈價值鏈中高端突破,全省產業數字化發展總體水平在工信部測評中位居全國第二。

堅定不移加快數字賦能,更好發揮數字技術放大、疊加、倍增作用,必須搶抓“新基建”加速布局的窗口期,夯實數字底座。

焦炭被稱為鋼鐵工業的“糧食”,而配煤是煉焦的核心工序,決定了焦炭的品質、價格和成本。與國內大多數煉焦企業一樣,位於肥城市的石橫特鋼集團有限公司,曾受困於人工配煤不精准造成的煉焦成本高。

如何找到最優配煤比?石橫特鋼借助全省首個縣級工業互聯網創新中心——華為(肥城)工業互聯網創新中心,打造出智能配煤系統。“相比於傳統人工配煤方法,智能配煤方案准確率超過98%,每噸焦炭的用煤成本平均降低15元左右。”公司首席信息官於海濤說。

上半年,山東加快新型基礎設施網建設,新培育橙色雲、藍海等立足山東服務全國的國家級“雙跨”工業互聯網平台,累計開通5G基站13.3萬個,建成運行濟南、青島國家級互聯網骨干直聯點,成為國字號數字基建“雙樞紐”唯一省份。

提高畝均投資強度,破解資源環境制約

濟南市鋼城區,因鋼而立、因鋼而興。為重塑產業優勢,鋼城區今年全面啟動建設投資200億元、佔地1520畝的山鋼新舊動能轉換二期項目,對山鋼三分之二以上的生產線進行改造。但這個項目建設之初便遇到了土地使用方面的問題:當地既沒有充足土地指標,也很難再找出這麼大的連片土地。

鋼城區自然資源局走訪調查,排查出24宗942畝的低效土地,盤活這些土地成為解決難題的關鍵。“我們對這24宗土地進行市場化評估,將其回收后統一打包成一塊土地出讓給山鋼。”鋼城區自然資源局用地科科長張延美說。由此,項目得以順利推進,過去6座小高爐規劃整合為2座3800m3的智能化高爐,重點經濟技術與環保能耗指標達到行業領先水平,畝均產值將提升至400萬元以上。

省自然資源廳自然資源開發利用處處長段秀銘說,山東開展工業用地績效調查,對全省的27萬宗工業用地上的12萬多家企業進行了全面績效調查,今年將全省8500余宗低效用地全部入庫管理,出台《關於推進城鎮低效用地再開發的意見》,明確了4種開發模式和8項配套政策,以創新辦法提高畝均投資強度和效益,破解資源環境制約。

同樣是老工業城市,淄博市博山區陶琉圓窯一度多達170多座。隨著陶琉產業依據規劃逐步搬遷入園,博山區依托陶琉古鎮及周邊現存的陶琉工業遺存,按照修舊如舊的原則,對歷史遺留的13座古圓窯、老廠房和歷史街區升級改造,打造為藝術品博物館等設施。

“這樣一來,原來荒廢的、廢棄的一些廠房重新煥發了活力,預計項目建成之后,每年產生旅游收入3億—5億元,增加稅收3000萬元以上。”博山區山頭街道黨工委副書記、辦事處主任周意說。

為盡快扭轉要素緊缺與資源閑置並存的局面,今年山東在國家下達批而未供和閑置土地處置任務的基礎上,上浮10%全部分解下達各市。截至7月底,全省累計處置批而未供土地7.51萬畝、閑置土地5.49萬畝。

加強要素保障創新,提升服務效能,今年山東還對重大項目土地要素支撐實行“一對一”常態化對接,累計解決各類項目用地堵點難點問題442個,對尚未解決的問題建立工作台賬,清單化推進問題化解。

提升政務服務水平,用活用好政策包

7月27日,山東聚隆鋼板有限公司財務副總王兵,來到博興縣政務服務大廳辦理股權變更手續。雖然手續比較繁瑣,對這方面業務也不是很熟悉,但通過事前與工作人員溝通,一次性備齊所有材料,他隻用了15分鐘就完成業務辦理。

填表格、找熟人、跑來跑去,曾是很多辦事人員不堪回首的“噩夢”循環。為徹底打破辦事難,博興在全省率先建成“企業全生命周期服務集成平台”,以“一鏈辦理”為框架,借鑒“一業一証”改革和“一套表格、一套材料”經驗,建成“事項自動集成、場景動態生成”為特色的辦事平台,共用共享的材料無需重復提交,可實現一次辦事多次留存備用。

“營商環境就是生產力、競爭力、創新力。”博興縣委書記高志國說,受益於營商環境持續改善,今年博興頂住了宏觀經濟不利和疫情防控形勢嚴峻的雙重沖擊,上半年市場主體存量達到56379家,新增市場主體5119家,按照常住人口50萬來算,不到10人就擁有一家市場主體。

今年,我省各級各部門聚焦重點領域和關鍵環節,深入實施營商環境創新提升行動,持續深化“放管服”改革,激發市場主體創新活力。統計數據顯示,截至6月,全省實有各類市場主體1385.43萬戶,同比增長10.58%。

如果說良好的營商環境是經濟發展的“空氣”,那麼靈活的市場政策就是激活活力的保障。“由於疫情,我們的生產經營受到一定程度影響。了解到情況后,稅務部門及時送來了退稅優惠政策,解了我們的大難題。”山東永正產業技術研究院有限公司董事長竇霆介紹,企業提交了留抵退稅申請,稅務部門“雲端”及時送政策,一趟沒跑,18萬元退稅很快到賬,流程簡單易操作,很給力。

為適應新的組合式稅費支持政策落地實施,今年山東稅務部門及時升級優化金稅三期、電子稅務局、電子退庫三個平台,完善小規模納稅人階段性免征增值稅、增值稅期末留抵退稅、“六稅兩費”減免擴圍、制造業中小微企業緩稅退稅等核心模塊功能,實現稅費優惠享受全鏈條電子化、智能化、簡約化。截至7月20日,全省合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超2245億元。

市場主體是經濟發展的力量載體,保市場主體就是保社會生產力。山東緊跟經濟運行變化,今年集成發布四批“穩中求進”高質量發展政策清單,清單包含助企紓困、擴大有效需求、深化改革開放、強化社會民生保障等方面共280余條政策措施。僅助企減負方面,預計全年可在國家政策的基礎上,再為市場主體新增減稅降費1500億元以上。(趙洪杰 李子路 劉兵)

(責編:聶俊穹、邢曼華)

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