人民網
人民網>>山東頻道>>要聞

山東:“棚戶區”改造筑起幸福安居夢

顧玉雪
2022年07月31日16:34 | 來源:人民網-山東頻道
小字號

住房問題關系民生福祉,與人民生活舒適度、幸福感密切相關。住有所居,也要住有宜居,城市更新不僅是城市基礎設施的提升改造,更是一種以新煥心的生活方式,是提升城市“軟實力”和高質量發展的有力抓手。

近年來,山東以城市更新為抓手,大力推進棚戶區改造,城鎮原住民的居住空間品質大幅改善,新市民的歸屬感顯著增強,在“住有優居”的民生保障方面交出了一份溫暖厚重的答卷。

“城中村”蝶變

有著千年歷史的劉智遠村,曾經是濟南最大的“城中村”,巔峰時村子裡居住了近萬人的流動人口。低廉的物價以及周邊發達的交通,讓這裡成為許多外來務工人員在城市裡的第一個“落腳點”。

城市化的不斷發展,讓“老舊臟亂”城中村日益顯得格格不入。由於歷史原因,城中村的生命線系統較為混亂脆弱,建筑缺少必要的防震設計,棚戶區改造成為一項重大民生工程、幸福工程。

滄桑巨變。作為濟南市首批規范化舊村改造項目試點,劉智遠村的一千多戶村民處在由村民向市民轉變的歷史交匯期。

濟南劉智遠小區安置房項目一期 。濟南市住建局供圖

濟南劉智遠小區安置房項目一期 。濟南市住建局供圖

“現在我們也住上有暖氣、有車庫的高樓大廈了!”60多歲的谷士勇是土生土長的村民,他形容自己去年10月搬到安置房的日子,“這裡設施好、環境好,綠化好,跟以前比好像變了個天地”。

谷士勇和老伴的新家,是大氣的中式裝修,寬敞的陽台上,幾盆枝繁葉茂的的綠蘿在陽光下生機盎然。兒子一家就住在隔壁戶,兩代人彼此獨立卻又方便互相照顧。

走在這座大型社區,觸目可見綠色草坪和樹木,幾乎兩棟樓之間就有一個迷你社區公園,綠化率達到35%。綠、黃、橙三色構成的小區幼兒園已經投入使用,衛生站、文化活動站、社區服務中心、農貿市場等在內的23項配套設施讓村民們體驗到了新市民的生活品質。

倉稟實而知禮節。“以前村裡的路垃圾遍地,一下雨就到處是泥濘,污水橫流,現在又寬敞又整潔,大家也都注意愛護小區的環境,不會亂扔垃圾。”保潔員許大姐深有感觸。

劉智遠安置房項目負責人、濟南歷下控股集團常務副總經理賀建新介紹:“項目致力於打造綠色生態文明型住宅社區,建設標准為綠色一星建筑,達到海綿城市要求。其中項目一期佔地約188畝,總建筑面積約42萬平方米,規劃11棟高層住宅樓和6棟配套樓。安置房為2536套,戶型分別為60平方米、94平方米和141平方米。”

自2005年實施大規模棚改以來,濟南16年間累計新開工棚改安置房31.6萬套,惠及百姓80余萬人。至2020年,濟南市大片區的棚改項目已經實施完畢,剩余“小、難、散”的零散棚改項目,資金籌集難度大、項目成本收益難以平衡,棚改工作進入攻堅階段。

為破解這些難題,濟南迎難而上,啃下零散棚改“硬骨頭”,劉智遠小區項目就是其中之一。

棚戶區改造是一項難度極大的民心工程。不僅涉及搬遷、改造等復雜工作,還面臨著資金配套等壓力。千方百計籌措配套資金,努力推進棚戶區改造工作進度,才能穩步實現棚戶區群眾的安居夢想。

“對成本收益難以平衡,資金缺口很大的項目,創新實行‘局部不能平衡的就整體平衡,短期不能平衡的就長期平衡,靜態不能平衡的就動態平衡’的原則,同時有序引導社會資本參與,創造性實施‘功能性國企實施,國開行貸款支持’等棚改融資方式,完善‘帶條件土地挂牌出讓’、規劃優化等配套政策,充分利用國家開發銀行貸款及其他社會資金。”濟南市住房和城鄉建設局相關負責人說,“融資創新成為強大動力,加快了棚戶區改造步伐。”

“為民棚改”,激發高質量發展新動能

告別低矮破陋的居所,住上寬敞明亮的新房,棚戶區改造能讓人民群眾住房實現從“憂居”到“優居”的巨大轉變。如果說發展是力量之源,那麼民心就是施政之向。

群眾“所急、所需、所想”,是山東棚改工作的出發點和落腳點。

自2014年啟動拆遷,安置房2018開始建設以來,劉智遠城中村改造指揮部便按照“因地制宜、一項目一策”的原則科學制定征收補償方案,以“給父母蓋房子”的標准嚴格控制工程建設質量,同時,全方位考慮會出現的各種問題及解決方案,制作出嚴謹細致的工作流程,作為推進工作的依據。

在改造過程中,堅持“以人民為中心”的發展理念,堅持“不與民爭利”、“陽光征收”,制定房屋征收“最低套型”安置補償標准、城中村改造生活保障房等特色棚改“貼心”政策,及時發布、准確解讀棚改“讓利於民”的政策措施,發動居民深入參與安置房選址、戶型設計等工作,充分尊重棚改居民的參與權、決策權。征遷方式上堅持“一把尺子量到底”,同步開展審計監督,實現征遷和諧推進。

新舊轉換,城市更新。棚戶區改造工作的推進讓城市功能不斷完善、城市品位不斷提升,基礎設施的“欠賬”也正逐漸補齊。

以經十一路棚戶區改造項目為例,為方便群眾出行,相關部門率先打通了貫穿片區的經十一路西段“斷頭路”﹔為確保回遷戶入住就能用上正常的水、電、氣、暖,相關部門提前與各專營單位做好對接,確保同步驗收交付,入住即開通﹔針對安置區居民入住后的入學需求,相關部門著力完成教育用地征收拆遷,並積極啟動配套幼兒園和九年一貫制學校建設工作。

據了解,僅在山東濟南,有多個棚改項目獲得國家級獎勵,其中經十一路棚改項目獲得“2021年中國土木工程詹天佑獎優秀住宅小區金獎(保障房項目)”,華山片區棚改項目實施后建設的中海瓏岸二期項目,獲評第十屆(2021-2022年度)“廣廈獎”。

棚戶區改造工程是改善百姓居住條件的一項重大工程,也是彌補城市經濟發展空間短板的必然要求,是必須打贏的一場“攻堅戰”。

在濟南市吳家堡、華山北等重點片區,棚戶區改造分別為城市建設發展釋放出約6750畝、3000畝儲備用地,跳出“就棚改而棚改”的老路子,與產業園區、城市經濟發展相結合,墊高了城市發展的“窪地”,為城市新動能發展區建設提供了巨大空間。

2020年5月5日,濟南市獲評全國“棚改激勵支持城市”,今年7月,又因城鎮老舊小區改造、棚戶區改造、發展保障性租賃住房成效明顯被國務院督查激勵,這成為山東棚戶區改造走在前列的最好証明。

7月30日,泰安民生工程——泰安東平街道赤臉店社區城市棚戶區改造項目(一期)4棟單體樓全部封頂,距交付節點更近一步。據了解,今年上半年,山東棚改安置房建成13.76萬套,建成率超150%。

風正揚帆再起航。2022年,山東統籌安排中央和省級專項資金45.95億元,帶動市、縣兩級預算投入259.13億元,重點支持老舊小區改造、棚戶區改造、保障性租賃住房建設等任務,在兜牢民生底線基礎上,持續改善人民群眾居住條件,推動民生工程實現新跨越。

(責編:鄭浦麗、邢曼華)

分享讓更多人看到

推薦閱讀
山東省委召開退役軍人代表座談會
  李干杰在退役軍人代表座談會上強調 扎實做好新時代退役軍人工作 更好發揮退役軍人優勢作用 周乃翔主持 在“八一”建軍節即將到來之際,7月30日下午,省委召開退役軍人代表座談會,深入學習貫徹習近平總書記關於退役軍人工作的重要論述,聽取退役軍人代表意見建議,不斷提升服務保障水平,更好發揮退役軍人優勢作用,奮力譜寫山東新時代退役軍人工作高質量發展新篇章。 省委書記李干杰出席座談會並講話,省委副書記、省長周乃翔主持。…
周乃翔主持召開省政府常務會議研究藥品安全等工作
  7月29日晚上,省委副書記、省長周乃翔主持召開省政府常務會議,研究藥品安全、支持中小微外貿企業開展匯率避險業務等工作。 會議強調,要深入貫徹落實習近平總書記關於加強藥品安全工作的重要指示精神,堅持人民至上、生命至上,堅持黨政同責、一崗雙責,堅決落實最嚴謹的標准、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“四個最嚴”要求,扎實履行藥品安全工作責任制,織密織牢藥品安全責任保障網。…
山東省委常委會召開會議
  省委常委會召開會議 傳達學習習近平總書記重要講話精神 研究交通強國山東示范區建設等事項 7月22日上午,省委常委會召開會議,傳達學習習近平總書記在新疆考察時的重要講話精神,研究審議有關工作事項。 省委書記李干杰主持會議並講話。…
青年企業家創新發展國際峰會2022暨青年經濟社會發展創新力論壇開幕
  人民網濟南7月19日電 (公雪)7月19日上午,青年企業家創新發展國際峰會2022暨青年經濟社會發展創新力論壇開幕式在山東大廈金色大廳舉行。本屆峰會由共青團中央、國務院發展研究中心、山東省人民政府指導,以“黃河岸邊是家鄉”為主題,來自海內外青年翹楚、專家學者等齊聚泉城,共謀高水平合作,共促高質量發展。…
山東省新舊動能轉換“五年取得突破”重點項目現場觀摩舉行 李干杰周乃翔葛慧君陸治原出席
  持續鞏固穩中向好進中提質良好態勢 全力實現全年經濟社會發展目標任務 7月13日至15日,山東省舉行新舊動能轉換“五年取得突破”重點項目現場觀摩並召開省委常委會會議,深入貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求,錨定“走在前、開新局”,檢驗成效、交流經驗、部署工作,持續鞏固穩中向好、進中提質的良好態勢,推動新舊動能轉換“五年取得突破”,全力實現全年經濟社會發展目標任務。 省委書記李干杰,省委副書記、省長周乃翔出席會議活動並講話,省政協主席葛慧君,省委副書記、青島市委書記陸治原,省人大常委會副主任、黨組書記楊東奇出席。…
返回頂部