2022年2月17日，6名省、區級代表委員全程旁聽了淄博中院公開宣判的一起大要案。庭審結束后，省人大代表、山東卓創資訊股份有限公司法務總監董士慧由衷感慨道：“我多次參與市法院組織的旁聽庭審、座談交流等活動，親身感受到法院工作的規范高效、對代表委員意見建議的重視。市法院周到細致的組織和實施真正把代表委員聯絡工作放在了重要位置，成為改進和提升自身能力的重要支撐。”

市法院與市企兩會組織召開“法律賦能·服務企業”企業家座談會

代表委員聯絡工作是人民法院廣泛聽取民意、自覺接受監督、獲得各界支持的重要途徑。淄博中院牢固樹立“監督就是支持，監督就是幫助”理念，把主動接受人大依法監督和政協民主監督納入制度化、規范化、常態化軌道，暢通監督渠道，增進理解支持，推動工作全面提質增效。該院曾被最高人民法院表彰為“全國法院聯絡工作先進集體”。

有力度：“雙結六定”制度化 共筑聯絡同心圓

為最大限度爭取代表、委員對法院工作的監督和支持，讓權力在陽光下運行，2020年初，該院出台《聯絡代表委員“雙結六定”方案》，創新“雙重結對”和“六定服務”聯絡機制，即中院和基層法院上下聯動、分級負責，中院每名院領導按挂包區縣聯絡代表委員，每年開展1-2次上門走訪、2-4次聯絡溝通，實現“定員結對、定點聯系、定向服務、定時辦理、定責督導、定標評估”，做到充分傾聽社會各界呼聲，深入調研各界司法需求，持續優化法治營商環境，為高質量發展打好司法助攻。為了更精准提供法律服務，淄川區法院寨裡法庭成立代表委員聯絡室合力化解矛盾糾紛，臨淄區法院開通“海紅說法”定向推送普法信息，均取得良好聯絡效果。兩年來，共走訪各級代表委員上萬人次。

以“雙結六定”為抓手，淄博中院把聯絡工作與優化法治營商環境結合起來，圍繞事前服務提早、事中服務提質、事后服務提效，全面加強與企業家代表委員“一對一”聯絡、面對面溝通、點對點解難，推動司法服務由“坐堂問案”向“上門服務”、由“機械辦案”向“能動司法”、由“會診個案”向“常態服務”轉變，切實提升工作實效性和企業滿意度。“針對企業的法律需求，用司法服務企業的措施，可以說精准有力施策，這種主動靠上服務、送法上門、解決難題的做法，為企業的發展塑造了良好的法治環境。”淄博市人大代表、淄博市企業聯合會、淄博市企業家協會主席、東岳集團董事長張建宏對淄博兩級法院“雙結六定”工作給予高度評價。

為拓展社會監督渠道，該院聘任來自社會各界的45名代表為特邀監督員。他們當中，有全國、省、市人大代表、政協委員，有企業家代表，也有普通群眾，他們是社會對司法進行監督的重要力量，讓司法活動有了監督“探頭”。“能夠受聘成為市法院特邀監督員，是對我的信任，更是對我的重托。我一定學習好相關法規，積極開展監督活動，當好偵查員、聯絡員、監督員、宣傳員，真正發揮好群眾與法院間的紐帶作用。”一名市人大代表兼市法院特邀監督員感慨道。

市人大代表王培亮向淄博中級法院贈送感謝信

有溫度：聯絡溝通“零距離” 秒變期待為現實

淄博中院積極創新思路、拓寬渠道，全方位、多角度、深層次開展與代表、委員的聯絡工作，通過“請進來”與“走出去”相結合，不斷推動聯絡工作向縱深發展。

堅持重要工作、重大事項、重要情況及時向代表委員通報。2018年9月,中院建立主動向人大代表報告法院重要工作信息機制，年均向駐淄全國、省、市人大代表寄送法院重點工作信息上千份。同時，虛心聽取代表意見建議，疫情以前，連續13年在市兩會期間由院領導帶領中層負責同志和業務骨干分別到各團組聽取代表意見建議。

邀請代表、委員旁聽庭審

邀請代表委員旁聽庭審、見証執行、參觀法院、座談交流，是讓他們近距離感受法院工作、真正理解支持法院工作的重要渠道，更是全過程人民民主在司法領域的具體體現。2020年以來，全市法院共邀請1100余名人大代表、政協委員前來參加座談交流、開放日參觀等活動，邀請760余名代表委員監督辦案310余件。邀請全國人大代表孫建博開展全國“兩會”精神宣講，邀請全國人大代表李久存等為首屆“淄博最美法官”獲得者頒獎，邀請全國人大代表王一君、王剛參加“向黨和人民報告”法院開放日活動和教育整頓座談會......一系列活動中，代表委員們行使著自己神聖的監督權、見証著法院的發展，法院也在一環環的監督中全面提升。

全國人大代表李久存為首屆“淄博最美法官”頒獎

淄博中院高度重視代表委員的意見建議，專班研究、專門調研，對意見建議的可行性進行充分分析論証，並把其轉換成實實在在的工作舉措。根據人大代表的建議，全市兩級法院積極開展“假如我是當事人”大討論，引導干警從當事人角度出發將心比心、換位思考，以當事人最期待的溝通方式和最認同的裁判理念來改進工作。根據人大代表的建議，組織開展“院長大接訪百日攻堅”活動，兩級法院院領導每日輪流到接訪室值班，面對面接待來訪群眾，解決信訪突出問題和群眾反映強烈問題，把糾紛化解在萌芽、把問題解決在當地。相關做法在全省法院推廣。

中院黨組書記、院長走訪全國人大代表孫建博

有速度：建議辦理更高效 職能發揮更規范

“代表建議無小事，代表滿意是大事”，為了更好地辦理答復代表委員意見建議，淄博中院專門制定了一整套完整的意見建議辦理工作制度，推動建議辦理規范化。意見建議實行清單化、台賬化管理，並組建23人權威答復團隊。聯絡辦登記在案后，根據涉及的內容，及時報請院長批示並轉交相關法院和部門，由權威答復團隊工作人員精准會診施策，限時整改、限期反饋，全程留痕。在辦理過程中，將監督權與審判權的依法獨立行使統一起來，對重大案（事）件嚴格“把關”，對疑難復雜問題耐心細致釋法析理，力爭依法處理好每一份意見建議，努力做到讓代表委員滿意，讓人民群眾滿意。淄博中院對代表委員意見建議、來信及關注案件的辦結率、回復率均達到了100%，多次被市人大、市政協聯合表彰為“提案建議辦理工作先進單位”。

為了更規范高效開展聯絡工作、辦理意見建議，轄區各基層法院陸續成立了助企服務室、駐齊魯石化法官工作室等各具特色的一線工作室，對企業難點、堵點、痛點問題實施“向治療、精准服務。

2020年6月20日，淄博某融資擔保有限公司的法定代表人向博山法院助企工作室反映，其本人是被執行人，因個人繳納電費賬戶被法院凍結，影響到正常生活。工作人員立即聯系執行案件承辦人了解情況，凍結措施系通過網絡查控系統實施，經查明該被執行人提出的申請符合法律規定后，通知其解除電費賬戶凍結的結果。類似這樣的簡單訴求，助企工作室在接到后都會現場辦理，便捷高效，如遇到復雜訴求，助企工作室在三個工作日內向提交人反饋辦理流程或者辦理結果。

“前幾天企業遇到一個法律訴訟,我們拿不准具體該怎麼做,給聯絡人發了一條信息,不到10分鐘就給回復了,隨后對口服務的法官就上門親自指導。法企互動有效填補了企業家短板，讓企業家真正感受到了司法的效率、規范和溫暖。”全國人大代表、金晶集團有限公司董事長王剛表示。（李祎）  

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