為認真貫徹落實《安全生產法》《山東省安全生產條例》，3月7日，省住房城鄉建設廳印發《關於在全省房屋市政工程施工領域全面實施安全生產責任保險制度的通知》（以下簡稱《通知》），全面開展房屋市政工程施工領域安全生產責任保險（以下簡稱“安責險”）制度實施工作。

新《安全生產法》和《山東省安全生產條例》修訂后，都將高危行業安全生產責任保險列為強制購買范圍。目前全國有湖南、湖北、浙江、吉林、海南、陝西、上海、天津等多個省市住建廳發文部署實施住建領域安責險，並搭建了建筑施工安責險信息平台，聘用第三方機構對安責險數據進行統計分析管理。山東省住建領域自2018年11月開始在房屋市政施工領域開展了安責險試點工作。截止2021年12月底，全省建筑施工行業共計投保安責險企業數1624家，承保保費4858.75萬元，八大高危行業中建筑施工行業安責險投保率不到5%，投保覆蓋率相比其他行業偏低。自2021年9月開始，省住房城鄉建設廳組織開展了安責險實施情況省內外調研，相繼出台了《建筑施工安全生產責任保險事故預防服務導則》《建筑施工行業安全生產責任保險風險等級評價標准》等規范標准，為全面實施安責險制度打下了良好的基礎。

《通知》明確，全省行政區域內依法應當辦理施工許可的新建、改建、擴建房屋建筑和市政工程依法實施安責險。安責險應由相應的施工總承包單位或建設單位直接發包的承包單位以項目為單位參保。

《通知》強調，安責險按照依法購買、自願服務原則，由施工企業自主選擇具備相應資格的保險機構或共保體投保。任何單位和個人不得指定承保機構。施工企業自願選擇安責險費率及保額區間，保障范圍應當覆蓋本工程施工全過程和全體參建人員，具體費率、理賠等責任義務由投、承保雙方通過保險合同條款約定。建筑工程安責險保費應列入工程造價，由參保企業列支，不得轉嫁給其他單位和個人。承保機構按保險合同約定實施教育培訓、隱患排查、事故預防等風險管控措施，參保單位應當予以配合並及時整改事故隱患。

《通知》要求，一是加大安責險實施力度，將安責險投保情況納入各級住建部門日常監管的重要內容，確保應保盡保。二是完善安責險配套制度，盡快調整發布建筑工程造價指數，將安責險保費列入工程造價，由參保企業列支，不得轉嫁其他單位和個人。三是搭建安責險信息系統，加快培育安責險第三方服務機構，鼓勵保險經紀、承保、第三方服務機構開發建筑施工安責險信息系統。四是強化宣傳引導和考核，多渠道、多形式加強安責險政策宣傳解讀，積極營造實施安責險制度的良好氛圍。加大對各市住建部門的考核力度，推動安責險制度持續健康發展。（王新蕾  張建）

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