新時代的女性，用勇氣、智慧與擔當，成為巾幗不讓須眉的“半邊天”﹔新時代的兒童，是美麗中國夢的受益者，是國家的未來，是民族的希望。為加快推進臨沂市婦女兒童事業發展，提升婦女兒童獲得感、安全感、幸福感，市政府印發了《臨沂市“十四五”婦女發展規劃》《臨沂市“十四五”兒童發展規劃》（以下簡稱“兩個規劃”），描繪了“十四五”時期全市婦女兒童事業發展的新藍圖。剛剛閉幕的市第十四次黨代會和市兩會，明確了推動臨沂“走在前、進位次、提水平”的目標任務，吹響了深化“由大到強、由美到富、由新到精”轉變的沖鋒號角，也為全市婦女兒童事業發展指明了新方向。

　　堅持男女平等、兒童優先

　　突出黨的全面領導

　　“在黨的百年奮斗史上，始終把實現男女平等和保障婦女兒童權益寫在自己的奮斗旗幟上，黨的十八大、十九大都強調‘堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益’，將婦女兒童發展納入黨的施政綱領、作為黨治國理政的重要任務。與‘十三五’規劃相比，新規劃的亮點之一是突出黨的全面領導。”臨沂市婦聯黨組書記、主席，市婦兒工委副主任岳利娟說。

　　正是在黨的領導下，包括婦女兒童在內的中國人民的前途命運發生根本改變，廣大婦女平等發展、全面發展，廣大兒童優先發展、健康成長。因此，在指導思想上，“兩個規劃”更加突出黨對婦女兒童事業的全面領導，把握婦女兒童發展事業的政治方向，堅決貫徹落實黨中央關於婦女兒童發展事業的重要決策部署，切實把黨的領導體現在婦女兒童發展事業的全過程和各方面。

　　岳利娟介紹，“兩個規劃”中堅持男女平等基本國策和兒童優先原則，以促進婦女兒童全面優先發展為目標，在加快推進新時代社會主義現代化強市建設中融入婦女兒童視角，進一步推動婦女兒童在各領域獲得更加平等、優先、均衡發展，婦女兒童生活品質全面提升。

　　規劃堅持高標准定位，強調充分發揮婦女在新時代現代化強市建設中的“半邊天”作用，保障婦女平等依法行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果，促進臨沂市婦女事業在社會主義現代化建設新征程中走在前列。在兒童發展方面，堅持和完善最有利於兒童、促進兒童全面發展的機制制度，落實立德樹人根本任務，優化兒童發展環境，保障兒童生存、發展、受保護和參與權利，全面提升兒童整體素質，促進兒童事業全面發展。

　　堅持人民至上、生命至上

　　積極回應婦女兒童新期盼

　　市“十四五”婦女發展和兒童發展兩個規劃既相互獨立，又相互聯系。把“兩個規劃”緊密聯系在一起的，是一條連續、完整、全面的婦女兒童健康發展服務鏈。婦女發展規劃共設置健康、教育、經濟、決策和管理、社會保障、法律、家庭建設、環境8個領域，提出了79項主要目標和93項策略措施﹔兒童發展規劃設置了健康、安全、教育、福利、法律保護、家庭、環境7個領域，提出了61項主要目標和79項策略措施。

　　“市政府工作報告在部署2022年工作時明確提出，要加快建設民生幸福家園，提高健康服務水平，關注婦幼群體，為40萬名適齡婦女落實‘兩癌’免費檢查救助。‘兩個規劃’中也對關愛婦女兒童健康領域做出了清晰規劃。”岳利娟說。在婦女兒童與健康領域，新規劃更加強調婦幼健康服務體系建設，從加大婦科常見病防治力度到提高農村和城鎮低收入婦女“兩癌”檢查率，從減少婦女焦慮障礙、抑郁症患病率上升趨勢到關注青春期、孕產期和更老年期婦女的心理健康，從全面普及生殖健康和優生優育知識到提高危重產婦救助網絡，從加強新生兒出生缺陷綜合防治到保障新生兒安全健康，從兒童早期發展服務到預防未成年人違法犯罪，旨在讓婦女兒童全生命周期享有良好的衛生健康服務。

　　在婦女與就業領域，提出加大婦女平等參與經濟發展的保障力度、加大消除就業性別歧視工作力度、改善婦女就業結構、加強女性專業技術和技能人才隊伍建設、保障女職工勞動權益、為女性生育后的職業發展創造有利條件等策略措施。在兒童與福利領域，提出多元化促進3歲以下嬰幼兒照護服務，增加優質普惠托育服務供給，探索托幼一體化、社區托育點、家庭互助式托育等服務模式，支持有條件的用人單位為職工提供托育托管服務，減少育兒壓力對女性職業發展的影響。

　　岳利娟表示，“兩個規劃”注重的是不同地域、不同職業、不同收入水平、不同家庭條件的婦女兒童平等享有全生命周期的健康服務。把回應婦女兒童新期盼作為出發點和落腳點，堅決貫徹以人民為中心的發展思想，體現了人民至上、生命至上的篤定信念和護佑婦女兒童身心健康的堅強決心。

　　強調家庭家教家風

　　注重家庭文明建設

　　對比市“十三五”規劃，“十四五”婦女兒童發展規劃分別調整了一個領域，新設“婦女與家庭建設”領域、“兒童與家庭”領域。

　　家庭是社會的基本細胞，家庭的前途命運同國家和民族的前途命運緊密相連。千千萬萬個家庭是國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點。岳利娟介紹，黨的十八大、十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視家庭文明建設，積極回應人民群眾對家庭建設的新期盼新需求，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根，推動形成社會主義家庭文明新風尚。“兩個規劃”更加注重發揮家庭家教家風在基層社會治理中的作用。

　　“市第十四次黨代會報告中，將完善‘三孩’配套措施作為實施共建共惠共享戰略的一項重要內容，新規劃也聚焦‘三孩’政策，提出完善支持家庭生育養育的法規政策，建立完善促進男女平等和婦女全面發展的家庭政策體系，探索建立父母育兒假和家庭育兒津貼制度等一系列措施。”岳利娟說。

　　“兩個規劃”進一步明確提出，要建立完善促進男女平等和婦女全面發展的政策體系，增強家庭功能。倡導構建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關系，降低婚姻家庭糾紛對婦女發展的不利影響。促進夫妻共擔家庭教育、撫養、保護責任，為未成年子女身心發展創造良好的家庭環境。深化實施“家家幸福安康工程”。推進移風易俗，反對一切形式的家庭暴力。尊重兒童主體地位和權利，培育良好親子關系。

　　五年砥礪奮進，五年跨越趕超。“十四五”是我國全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是臨沂邁向第一方陣、奔向共同富裕的奮進之時，新時代的沂蒙女性必將不忘初心、牢記使命，在新一屆市委、市政府的堅強領導下，埋頭苦干、勇毅前行，事爭一流、唯旗是奪，不斷開拓婦女兒童事業發展新境界，為加快“三個戰略性轉變”，奮力在全國革命老區現代化進程中走在前貢獻巾幗力量，讓凝聚愛國、敬業與自尊自信自立自強精神的巾幗夢與實現中華民族偉大復興的中國夢交相輝映。（邵 琳 詹發英）

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