人民網青島8月23日電 （劉穎婕）8月23日，山東自由貿易試驗區青島片區召開創新發展大會，總結評估創新發展成效，謀劃未來改革創新路徑。據悉，山東自由貿易試驗區青島片區成立兩年以來，106項試點任務實踐形成143個創新案例，進口原油“先放后檢”監管新模式全國復制推廣，13個首創型案例獲選山東首批“最佳實踐案例”並復制推廣……在全國自貿試驗區中闖出了自貿賦能的“青島經驗”。

青島自貿片區創新發展大會現場。

制度創新：每5天推出一項新成果

制度創新是自貿區建設的核心。翻看青島自貿片區兩年的制度創新成績單，國家賦予的106項試點任務全部實施，總結形成143個創新案例，平均5天推出一項創新成果。其中，進口原油“先放后檢”監管模式在全國復推廣﹔保稅原油“混兌調和業務模式”等13個創新舉措在全省復制推廣﹔“貨物儲運狀態分類監管”“創新中轉集拼業務模式”創新舉措獲國務院自貿試驗區部際聯席會議簡報刊發，發布了全球首個自貿試驗區綠色發展指標體系﹔建成全球首個智能+5G互聯工廠……

進口原油“先放后檢”模式是深入推進國務院“放管服”改革，進一步優化口岸營商環境，提升貿易便利化水平的重要舉措。青島實華原油碼頭有限公司相關負責人介紹，“實施‘先放后檢’以后，公司的進口原油抵港后無需等待海關實驗室檢測結果，就可以卸貨、轉運，放行周期從2-3天壓縮到了半天，每船原油可節省100多萬的船舶滯期費和租罐費，平均每噸降低成本4塊錢。同時進口原油提貨速度加快，罐容周轉效率提升35%。”

據黃島海關介紹，自2020年 10月1日實施以來，該關共採用“先放后檢”模式監管進口原油256船次、重量 3875萬噸，累計減少驗放時間超過 12000小時。

在全國海運口岸率先開展的國際中轉集拼業務，減少報關次數，降低裝卸、運輸成本，平均每票拼箱貨物節約費用約800元，大幅提升了青島港國際中轉集拼業務的競爭力。青島港國際中轉集拼業務的通關時間與臨近的韓國釜山港相比能節省1.5 天。如今境內、外貨物中轉集拼和分撥配送業務在青島港不斷集聚。2021年1-7月份開展出口集拼24.16萬票、4.56萬標准箱，同比增長17.6%、27.6%﹔開展國際中轉集拼127票、98箱，同比增長188%、342%。業務輻射韓國、日本、俄羅斯、立陶宛、台灣等10個國家和地區。

“貨物儲運狀態分類監管”是區關港聯動機制成果之一。它允許非保稅貨物進入海關特殊監管區存儲，在區港之間自由流轉，在庫內自由轉換監管狀態，讓企業充分享受區港一體化運作的物流便利。這為青島自貿片區110余家保稅倉儲企業帶來了實實在在的政策紅利。

據悉，自2019年9月28日首單分類監管業務測試成功以來，非保稅貨物入區1.56萬票，業務量位居青島關區第一，取得了良好的改革示范效應。

制度創新激活市場創新活力和經濟發展動力，區域經濟結構不斷優化，截至目前，青島片區新增納稅主體8841個，佔成立前該區域納稅主體總量的72.6%，新引進世界500強投資項目23個，累計達到115個，為青島打造山東改革開放的橋頭堡地位做出積極貢獻。

能夠提供展示、推介、路演等全方位服務的青島自貿片區國際客廳。

能夠提供展示、推介、路演等全方位服務的青島自貿片區國際客廳。

開放共享：每平方公裡實際利用外資遠超全國自貿區平均值

遵循“共商、共建、共享”原則，青島片區不斷拓展融入中日韓區域經濟合作的廣度和深度。

青島日本“國際客廳”為國際客廳模式提供了重要的可復制可推廣經驗。通過實體客廳、網絡客廳、支援中心“三大模塊”耦合發展的方式，為意在對接國際資源的政企提供集展示、推介、路演、接洽、交易、法律、審計等功能為一體的全方位服務，有效提高了中日企業、協會間的產品及技術對接、交易效率。

日本“國際客廳”負責人金明東介紹，青島日本“國際客廳”充分發揮自身的“窗口”優勢，把招引優質項目作為重中之重。從去年5月份開門納客以來，已簽約、落戶企業機構28家，建立起100多家日本企業的技術合作數據庫，並與日中經濟協會、瑞穗銀行等15家機構及9家日本地方政府在華辦事處建立戰略合作關系。

日本國際客廳吸引了全省首個世界500強總部項目歐力士簽約落地，中日韓消費專區跨境電商中心、日韓服貿港建成投入運營，全國首個中日（青島）地方發展合作示范區開工建設，日本最大跨境電商平台豌豆公主、日本阿童木商城入駐。

在此基礎上，青島德國“國際客廳”正式啟用，國內唯一德國電商協會辦事處入駐，德國庫爾新材料車體、中東歐創新中心落戶，全省首家中德技術產品交易平台建成運營，BWT(倍世海爾)水淨化裝備項目開工，30余家處於世界行業領軍地位的德國中小企業落戶。

青島片區積極對標高標准國際經貿規則，搶抓RCEP機遇和紅利。新增日韓貿易航線突破70條，開通東盟區域外貿航線26條，新增海鐵、陸港聯運線路7條。2020年與RCEP各國實現貨物貿易值453億元，佔片區全年貿易總額的40.9%。

高水平開放推動了外資外貿高質量跨越式發展。2021年上半年，青島片區完成外貿進出口882.1億元，同比增長59.3%，增速分別高於全市、全省、全國19.7個百分點、17.1個百分點和32.2個百分點﹔實際利用外資5.35億美元，同比增長127%，每平方公裡實際利用外資是全國自貿區平均值的1.7倍。

來自全球的貨物在青島自貿片區運轉

來自全球的貨物在青島自貿片區運轉

全面布局：重點項目加速聚集

青島片區發揮國家賦予的“新亞歐大陸橋經濟走廊重要節點城市”和“海上合作戰略支點”的雙定位功能，用好兩個市場、兩種資源，加強跨周期調節，圍繞改革探索貿易、投資、金融等自由便利化，服務構建新發展格局。

山東國際大宗商品交易市場於今年6月啟動運營，成功獲批全國首個大宗商品航運物流與採購基地﹔依托山東港口青島港作為東北亞重要大宗商品流通樞紐的區位優勢，面向東北亞，構建多層次、多品類、多模式的大宗商品定價中心，打造立足山東、影響全國、輻射沿線國家和地區的國際大宗商品交易中心。

總投資200億元規劃建設國際資源配置中心，海豐國際一期總投資50億元設立全球航運物流中心，國際冷鏈暨水產品交易中心一期預計年內投入運營。設立全國唯一的國際海洋基因組學聯盟，水下潛器和海洋探測存儲科技等投資640億元的涉海項目簽約落地。上線全球第二大化學結構工業互聯網平台（KingDraw），卡奧斯賦能的海爾中德智慧園區成為首個獲得德國工業4.0獎的中國企業。全球首個自貿試驗區綠色發展指標體系正式發布，開啟“綠色低碳生態發展新模式”。

按照“一心一港一城”的空間格局集中打造中日韓消費專區，“一心”為跨境電商中心，“一港”為日韓服貿港，“一城”為日韓商務城。其中，跨境電商中心已於2020年開業運營，今年上半年實現跨境電商貿易額40.69億元，大部分為面向日韓商品往來。

中日韓消費專區跨境電商中心投入運營，跨境電商創新中心開工建設，創新開展跨境電商庫內直播新模式。航空物流超級貨站一期成功獲批，成為全國兩個航空物流超級貨站項目之一。今年上半年，青島片區完成跨境電商進出口額52.04億元，同比增長390%，是去年全年的1.2倍。

創新實驗室揭牌

創新研究院揭牌

國際人才社區揭牌

積勢蓄力：創新實驗室開展深層次改革

本次大會同步揭牌 “區關港”、“區稅銀”、“政區法”、“區企工業互聯網”和建行自貿金融5個創新實驗室，及智城·山東自貿區（青島）國際人才社區、青島自貿創新研究院，將聚焦重點領域、關鍵環節、基礎性制度等開展深層次改革，在促進國內外貨物、人才、資本、技術、數據等要素自由流動方面加大制度創新力度。

“區企工業互聯網”聯合創新實驗室是由青島片區管委和海爾卡奧斯聯合打造，旨在發揮海爾卡奧斯在工業互聯網領域的獨特優勢，賦能自貿片區實體經濟，促進區域產業轉型升級的應用平台和創新載體。

“區關港”聯合創新實驗室由青島片區、黃島海關、山東港口青島港集團多方共同打造的制度創新平台，將推動油品業務創新突破﹔支持跨境電商加快發展﹔推進查檢業務標准化智能化﹔提升物流一體化監管作業水平﹔推動海關特殊監管區域轉型升級﹔建設食品農產品進出口集散中心。該創新機制旨在為海關開展深層次改革創新提供配套服務﹔為青島自貿片區優化營商環境，深化國際合作提供實踐載體﹔為山東港口青島港提供更多創新性強、突破性高，可應用、可推廣的便利化舉措，切實提升港口綜合競爭力。

西海岸新區工委副書記、青島自貿片區管委主任趙士玉表示，“青島片區以此次會議為契機，繼續發揮改革創新引領作用，用足用活用好國家賦予的制度創新空間和試點權力，堅持改革開放、立足國家戰略、對標國際標准、聚焦特色發展，努力探索出更多服務於國家戰略、在全國可復制可推廣的制度創新成果，在全國自貿試驗區中體現出鮮明的‘青島特色’。”

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