如何理解6%以上的經濟增速預期目標（新知新覺）

《政府工作報告》提出，今年經濟增速預期目標設定為6%以上。在很多國際機構都預測我國今年經濟增速可能達到8%的情況下，把預期目標設定為6%以上是出於什麼樣的考慮？6%以上這一經濟增速預期目標的設定，充分考慮了經濟運行恢復情況，體現了黨的十九屆五中全會提出的“十四五”時期經濟社會發展指導思想，有利於引導各方面集中精力推進改革創新、推動高質量發展。

黨的十九屆五中全會指出：“以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。”把今年經濟增速預期目標設定為6%以上，表明雖然有可能實現更高的增長速度，但我們的主要目標不是追求高速度，而是致力於推進改革創新、推動高質量發展，通過全面深化改革加快建設現代化經濟體系，以科技創新催生新發展動能、加快形成新發展格局，鞏固恢復性增長基礎，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，2021年是實施“十四五”規劃的第一年。6%以上的經濟增速預期目標，也充分考慮了實現“十四五”時期經濟社會發展主要目標和到2035年人均國內生產總值達到中等發達國家水平對於經濟增速的要求，體現了“十三五”、“十四五”和到2035年基本實現社會主義現代化目標之間的銜接性和連續性。正如《政府工作報告》指出的：“經濟增速、就業、物價等預期目標，體現了保持經濟運行在合理區間的要求，與今后目標平穩銜接，有利於實現可持續健康發展。”

6%以上的經濟增長，是具有高質量發展內涵的增長。為落實好這一目標，必須完整、准確、全面理解和貫徹新發展理念，引導各方面把工作重點放在提高發展質量和效益上，促進增長潛力充分發揮。依靠創新推動實體經濟高質量發展，促進科技創新與實體經濟深度融合，更好發揮創新驅動發展作用，培育壯大新動能。堅持以深化供給側結構性改革為主線，繼續完成“三去一降一補”的重要任務，全面優化升級產業結構，提升創新能力、競爭力和綜合實力，增強供給體系的韌性，形成更高效率和更高質量的投入產出關系，優化和穩定產業鏈供應鏈。堅持擴大內需這個戰略基點，緊緊圍繞改善民生拓展需求，促進消費與投資有效結合，充分挖掘國內市場潛力，建設強大國內市場，實現供需更高水平動態平衡。深入推進重點領域改革，進一步完善要素市場化配置體制機制，完善市場激勵機制和公平競爭機制，補齊市場體系短板，進一步調動各方面各經濟主體的積極性，為經濟發展注入新活力﹔進一步轉變政府職能，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，更好發揮我國制度優勢。實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，更好參與國際經濟合作，促進外貿外資穩中提質。促進生產生活方式綠色轉型，切實增進民生福祉，及時回應群眾關切，持續改善人民生活。

隻要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，就能保持經濟持續健康發展，實現今年發展主要預期目標，確保“十四五”開好局、起好步。

（作者為中國人民大學經濟學院教授）

《 人民日報 》（ 2021年04月01日 第 09 版）