山東：四減四增，天更藍水更清

四減四增，天更藍水更清

山東主要污染物排放總量大幅降低，生態環境質量持續改善

今年用上了電取暖，電取暖設備真是太省心了，不用動煙火屋裡就暖烘烘的，比燒煤爐溫度穩定，還干淨。”提起“煤改電”取暖后的變化，濟南市萊蕪區雪野旅游區西站裡村村民畢思民如數家珍。目前在山東省，農村地區清潔取暖惠民工程正在鋪開，取暖方式一變，暖了民心，美了環境。

良好生態環境是經濟社會持續健康發展的重要基礎。山東深入貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，全面展開生態環保“四減四增”三年行動。“四減四增”，即調整產業結構，減少過剩和落后產業，增加新的增長動能﹔調整能源結構，減少煤炭消費，增加清潔能源使用﹔調整運輸結構，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量﹔調整農業投入結構，減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量。

“截至2019年底，山東省萬元GDP能耗累計下降18.4%，超過‘十三五’下降目標1.4個百分點。預計2020年繼續穩步下降。”省統計局副局長陸萬明介紹，全省節能降耗形勢良好，綠色低碳轉型發展成效突出。山東通過轉方式調結構，為全省新動能的崛起騰挪了更多土地、能耗、環境等容量空間。

生態環境問題歸根結底是發展方式和生活方式問題。山東是工業大省，傳統產業佔比重，資源能源消耗大。為此，山東算好綠色發展“長遠賬”，推動產業結構、能源結構、運輸結構、農業投入結構持續優化，環境治理中的結構性矛盾正在逐步破解。

產業結構方面，山東省堅決淘汰落后動能，堅決改造提升傳統動能，堅決培育壯大新動能。位於廣饒縣的山東宏盛橡膠科技有限公司生產車間，原來生產一條輪胎需要65秒，現在隻用37秒。瞄准智能制造，宏盛橡膠投資1.8億元，對原有技術裝備和生產流程進行智能化改造、信息化提升，人工成本節約50%，年可節約生產成本6000余萬元，實現研發、生產、銷售的互聯互通。

2020年，全省壓減焦化產能729萬噸，退出地煉產能1176萬噸。裕龍島煉化一體化、世界高端鋁業基地、山東重工綠色智造產業城等重大制造業項目落地實施，完成技改投資4000億元以上。“經過全省上下的艱辛探索和不懈努力，‘四新’經濟增加值佔比突破30%，高新技術產業產值佔比達到44.5%。”省發展改革委副主任關兆泉介紹。

能源結構方面，“減煤炭、增新能”已經成為綠色發展課題中不可繞過的一環。針對能源結構偏煤、偏重的實際，山東省堅持把“發展綠色能源，助力動能轉換”作為核心任務，大力發展可再生能源、核電、外電入魯、天然氣，為能源結構“降壓減負”。

“2020年規模以上工業煤炭消費量37061.9萬噸，比上年下降10.4%，壓減煤炭消費4312.7萬噸，為完成‘十三五’全社會煤炭消費壓減任務奠定堅實基礎。”陸萬明介紹。與此同時，新能源布局加快推進，2020年新能源和可再生能源發電裝機容量為4791.2萬千瓦，佔全省發電裝機總容量的30.1%﹔發電量增長10.2%，佔全省發電總量的14.3%，減少發電用煤310.2萬噸。外電入魯淨輸入量首次突破千億大關，減少發電用煤911.9萬噸，清潔省外來電極大地減少了山東省碳排放。

交通運輸結構方面，山東省扎實推進運輸結構調整，全面推進“公轉鐵”、“公轉水”，大力發展多式聯運，充分發揮多種運輸方式的比較優勢和組合效率。在油品運輸中，全力構建省內油品綠色安全疏運通道，現已形成以青島、日照、煙台為主要接卸港，配套相應長輸管線，為地方煉廠提供“門到門”全程物流服務的大格局。“十三五”期間，山東港口自行建設約2000公裡油品輸送管線，油品運輸由2017年約80%公路運輸降低到現在約20%公路運輸。

從全省看，2020年全省鐵路貨物發送量較2017年增長34.1%，年運輸量150萬噸以上的企業有77家建成鐵路專用線，全省納入國家重點項目庫的26個鐵路專用線項目中，已建成13個、在建9個﹔沿海主要港口煤炭集港實現鐵路或水路運輸。

農業投入結構方面，山東省大力推廣農藥、化肥減量增效技術，在糧食產量連年增長的前提下，化肥、農藥用量連續多年下降，2019年分別比2015年下降14.7%、20.5%，預計2020年將繼續保持負增長。

抓好“四個結構”的優化調整，就抓住了污染治理的“牛鼻子”。山東省“四個結構”優化調整的生態環境效益成效顯著，主要污染物排放總量大幅降低，生態環境質量持續改善。2020年，山東天更藍，全省細顆粒物（PM2.5）平均濃度46微克/立方米，較2015年改善37.0%﹔優良天數平均比例69.1%，較2015年提高14.2個百分點，增幅在京津冀及周邊6省市中居第二位。水更清，2020年，全省國控地表水斷面年內均值全部達到或優於水質管控要求，優良水體比例73.5%，較“十二五”末提高20.5個百分點﹔劣五類水體全面消除。

保護生態就是發展生產力。過去一年極不平凡，面對新冠肺炎疫情和嚴峻復雜的外部環境，山東統籌推進疫情防控和經濟社會發展，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。2020年，山東省實現生產總值73129.00億元，比上年增長3.6%，主要指標好於全國平均水平、好於預期，在空前考驗中交出了一份合格答卷。

同時也要看到，實現生態環境根本好轉，必須付出更加艱苦的努力。“持續推進結構調整，這是解決山東生態環境問題的根本舉措。下一步，我們會強力推進綠色低碳發展，啟動新一輪‘四減四增’行動，持續推進產業、能源、運輸、農業投入結構優化調整，從源頭減少主要污染物排放。”省生態環境廳廳長宋繼寶表示，“四減四增”做好了，主要污染物排放總量大幅減少、生態環境持續改善就有支撐，發展質量也會有一個大的提升。（陳曉婉）