“十四五”淄博要這樣強勢開局起步

中共淄博市委十二屆十一次全體會議

12月23日至24日舉行的中共淄博市委十二屆十一次全體會議，審議通過了《中共淄博市委關於制定淄博市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》，提出了“十四五”時期“七個躍上新台階”的發展目標，描繪了到二〇三五年建成務實開放、品質活力、生態和諧的現代化組群式大城市，基本實現社會主義現代化的遠景目標。

淄博市委書記江敦濤

描繪的“規劃圖”“路線圖”如何變成“施工圖”？在社會主義現代化建設新征程中走在前列的目標怎麼實現？市委書記江敦濤給出了“答案”。在他的講話中，有兩個關鍵詞出現頻次頗高：一個是“落實”，出現42次﹔一個是“突破”，出現33處。他說，落實是過程、是路徑，突破是目標、是結果。透過這兩個關鍵詞，能真切地感受到全市上下對於爭先進位、續寫城市輝煌的緊迫感危機感和突破拐點、轉型跨越的信心決心！

精准標定未來發展坐標

奏響落實突破主旋律

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。

江敦濤說，我們必須認清肩負的歷史使命，精准標定未來發展坐標，引領淄博強勢開局起步、昂首走在前列。

要深刻認識到，落實突破是面對新形勢新任務新要求服務發展大局的擔當之舉。新發展階段、新發展理念、新發展格局，是貫穿其中的邏輯主線。要進一步找准位置、發揮優勢，明確需要做什麼、應該做什麼、能夠做什麼，起而行之、勇挑重擔，努力爭當把握新發展階段的“先行軍”、貫徹新發展理念的“樣板市”、構建新發展格局的“強支點”，以率先落實突破之效彰顯淄博擔當、作出淄博貢獻。

要深刻認識到，落實突破是面對激烈的區域競爭和下行危局確保走在前列的關鍵之舉。縱觀全國，經濟格局逐步由東西階梯差異轉變為南北縱向差異，“強者恆強”的馬太效應不斷擴大﹔從全省看，“一群兩心三圈”的區域布局已經形成，產業和人口加速向優勢區域集中，標兵與追兵之間的身位差距微弱，再次對城市能級和城市地位發出嚴峻挑戰。面對千帆競發的態勢，全市上下必須徹底警醒起來，自覺把淄博的昨天、今天、明天貫通起來，把淄博、全省、全國聯系起來，把目標導向、問題導向、結果導向統一起來，進一步增強時不我待、落實突破的緊迫感、危機感，激發上甘嶺、長津湖戰役的拼勁和血性，一舉突破發展拐點，重返第一方陣，續寫新的城市輝煌。

要深刻認識到，落實突破是抓住機遇發揮比較優勢實現轉型跨越的決戰之舉。對淄博來講，“十四五”時期既是彎道超越的窗口期，更是轉型跨越的決戰期。我市是落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略的重要力量，在全省“一群兩心三圈”區域布局和“三區”建設中具有重要鏈接作用﹔我市傳統產業加速轉型，“四強”產業加快成長，新經濟和未來產業起步起勢﹔城市品質活力日益提升，改革開放不斷深化，廣大黨員干部群眾人心思上、求變圖強……我們完全有底氣、有能力、有信心在新發展階段實現更大作為。要用好淄博天時地利人和、風清氣正心齊的有利條件，匯聚落實突破的強大合力，發起總攻、奪取勝勢，徹底打開淄博未來發展的新空間。

堅定貫徹新發展理念

聚焦關鍵領域落實突破

高質量發展是經濟社會發展領域的深刻變革，也是久久為功的過程。多年來，歷屆市委班子緊緊圍繞老工業城市轉型發展，進行了不懈探索、付出了艱辛努力，為推動高質量發展騰挪出了空間、打下了堅實基礎。去年以來，全市上下統一思想、集中力量，大力實施“六大賦能行動”，堅定不移、縱深推進現代化組群式大城市建設，進一步加快了高質量發展步伐。在實踐中，我們越來越深切地認識到，市委確定的一系列思路、目標、舉措，高度契合黨的十九屆五中全會精神，完全符合淄博實際和群眾期盼。

江敦濤說，要咬定產業轉型跨越、加速建設現代化組群式大城市、生態環境實現根本性好轉、推進農業農村現代化、文旅融合發展、深化改革擴大開放等關鍵領域，以強烈的責任感、更高的品質追求和執著的韌勁、前瞻的思維、創新的理念、開闊的視野抓落實求突破，一錘接著一錘敲、一張藍圖繪到底，辦好大事要事，積小勝為大勝，奮力交出淄博高質量發展的精彩答卷。

堅持躬身入局實干為先

爭當落實突破最紅戰旗

抓落實求突破，各級黨組織是堅強堡壘，黨員干部是關鍵變量。江敦濤說，要進一步轉變作風，帶頭實干苦干，讓落實突破成為淄博大地最強音。

要加強黨的全面領導，進一步凝聚落實突破之力。堅持黨的全面領導，是“十四五”發展必須遵循的原則和根本政治保証。

江敦濤說，各級黨委要充分發揮總攬全局、協調各方的作用，提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，把黨的全面領導落實到經濟社會發展全過程各領域，凝聚形成推動高質量發展強大合力。要完善落實突破的體制機制，構建落實突破閉環責任鏈條，讓事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，形成一級抓一級、齊心協力抓落實的工作格局。各級干部要切實履行領導之責、示范之責，主動到前沿陣地直接抓部署、抓推進、抓督查，以一馬當先帶動萬馬奔騰，把淄博變成熱火朝天的“大戰場”“大工地”。

要深入用心研究工作，進一步把握落實突破之要。許多干部眼裡沒有事、心裡不裝事、拿事不當事，不研究工作或者研究不深不透，照搬照抄、機械執行……江敦濤一針見血地指出，這是路徑依賴、思維惰性的表現，也是落實突破的大忌，必須堅決克服。

要用心學習思考，做事前先要弄明白這個領域的基本知識、前沿趨勢、外地態勢，想清楚我們有什麼、瓶頸是什麼、目標是什麼、需要做什麼、怎麼去做，善於從一團亂麻、多個頭緒中理出主線、形成思路。要用心研判謀劃，強化系統觀念和科學思維，堅持由此及彼、由點到線、由線到面，運用測算和推演的辦法，精准謀劃制定“路線圖”“施工圖”，確保各方面工作相互促進、協同高效。要用心推進落實，進一步強化市場化、法治化、專業化理念和平台思維、生態思維，善於通過服務、體制機制、環境等方面的創新，推動工作快落地快見效。

要提振精神激發狀態，進一步增強落實突破之效。精神狀態是做好一切工作的前提。江敦濤說，淄博轉型發展的決戰已經打響，非常之事當有非常之舉。我們必須拿出超常規的舉措，把干部的飽滿狀態激發出來，把干部的拼勁血性激發出來。

要提升標杆，各項工作都貫徹“事爭一流、唯旗是奪”的理念，以跳起來摘桃子的原則設定目標，逼出干部干事創業的潛能。要樹牢導向，始終堅持以實干實績論英雄，更加注重從崗位需求端發力，以崗擇人、比選擇優、誰行誰上。要激勵擔當，對那些堅持事業至上、不計個人得失、敢於直面矛盾問題、勇於觸動頑症痼疾的干部，旗幟鮮明撐腰鼓勁﹔對那些想干事、願干事、干成事的干部，給予更大的舞台、更高的平台。總之，就是要讓吃苦者吃香、優秀者優先、有為者有位。

落實是最美的姿態，突破是最好的語言。中共淄博市委十二屆十一次全會，吹響了淄博奮進社會主義現代化建設新征程的號角。新時代是奮斗者的時代。唯有不懈奮斗，與時間賽跑，爭當落實突破最紅戰旗，才能拼出淄博鳳凰涅槃、加速崛起的美好未來。（張曉軍）