4場新聞發布會，帶您一覽山東“十三五”輝煌成就

編者按：這一周（2020年12月1日-6日），山東召開4場“十三五”成就巡禮主題系列發布會，發布“十三五”期間山東海洋經濟（海洋產業）發展成就、困難群眾救助工作情況、醫療衛生事業發展情況、就業和社會保障工作情況。透過這4場發布會，我們看到了過去五年，山東蓬勃發展的動力，看到了山東扎實做好民生工作的毅力，看到了山東蓄勢而發的活力。

五年來，山東海洋經濟綜合實力繼續穩居全國前列。2019年，實現海洋生產總值1.46萬億元，繼續居全國第二位，同比增長9%，佔全省地區生產總值的比重由2015年的19.7%提高到2019年的20.5%，佔全國海洋生產總值的比重達到16.3%。海洋經濟增速均跑贏同期地區生產總值增長速度。海洋三次產業持續優化，比重由2015年的6.8:44.5:48.7優化調整為2019年的4.2:38.7:57.1，第三產業比重顯著提升。

“十三五”期間，山東省沿海港口一體化改革取得實質性突破，組建了山東省港口集團有限公司，產生了融合發展的豐厚紅利和強勁動能。全省貨物吞吐量、集裝箱吞吐量年均增速比同期全國規模以上港口平均水平分別高2.5和0.6個百分點。其中，礦石、原油、木材等貨種吞吐量位居全國沿海省份第一位，外貿吞吐量位居全國沿海省份第一位，集裝箱吞吐量位居全國沿海省份第四位。

“十三五”期間，山東加快發展高端海工裝備制造業，助力海洋開發邁向深遠海，已初步建成船舶修造、海洋重工、海洋石油裝備制造等三大海洋制造業基地。

“十三五”期間，山東加大海洋創新藥物研發攻關力度，設立總規模50億元的“中國藍色藥庫開發基金”，創建山東省海洋藥物制造業創新中心。青島市打造了全球規模最大的海藻生物制品產業基地，海藻酸鹽產能全球第一﹔正大海爾制藥是國內唯一的國家級海洋藥物中試基地﹔煙台東誠藥業成為全球最大的硫酸軟骨素原料生產企業，同時也是國內唯一的注射劑硫酸軟骨素供應商。

“十三五”期間，山東省持續加大對城鄉低保人員、特困人員、特殊群體等服務保障力度。特困人員救助供養實現了由按供養方式確定供養標准到按個人自理狀況確定供養標准，基本生活標准由2017年的每人每月752元、484元分別增長到現在的每人每月1009元、777元，生活不能自理特困人員集中供養率達到54%。全省機構養育孤兒、社會散居孤兒、事實無人撫養兒童、重點困境兒童、受艾滋病影響兒童基本生活費平均標准分別達到每人每月1774元、1415元、1415元、1054元、1415元，分別比“十二五”末提高了574元、695元、695元、754元、695元。困難殘疾人生活補貼平均達到每人每月148元，較2016年提高68元﹔重度殘疾人護理補貼平均達到每人每月123元，較2016年提高43元。

在關愛特殊困難群體方面，“十三五”期間，山東省實施“孤兒醫療康復明天計劃”，為孤兒提供診療、康復、特殊藥品等救助1.1萬人次﹔實施“福彩圓夢·孤兒助學工程”，為0.2萬名在全日制學校接受中高等教育的孤兒每人每學年提供1萬元資助﹔按照與散居孤兒基本生活保障標准相銜接的原則，為事實無人撫養兒童發放基本生活補貼，全省共保障事實無人撫養兒童1.4萬人。投入省級福彩公益金5194萬元，為7833個低保家庭和貧困戶殘疾人免費安裝和配置假肢矯形器13704件﹔安排中央彩票公益金420萬元實施“福康工程”，為467名貧困肢體殘疾人提供假肢康復輔助器具828件。同時，加強困難老年人服務保障，建立了經濟困難老年人補貼制度，對60－79周歲、80－89周歲、90－99周歲低保老年人每人每月分別補助80元、100元、200元﹔對生活長期不能自理、能力等級為2－3級，以及智力、精神和肢體重度殘疾的低保老年人，每人每月增發80元。

“十三五”時期，山東省圍繞健康山東建設、深化醫改、公共衛生、基層衛生、人口老齡、中醫藥等出台的一系列政策得到有效落實，各項規劃主要指標基本完成。全省人均期望壽命從2015年的78歲上升到2019年的78.94歲，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別由2015年的13.04/10萬、4.77‰和6.03‰降至2019年的9.05/10萬、3.93‰和4.8‰，主要健康指標總體上優於中高收入國家平均水平。

健康山東建設深入推進，組織實施15個專項行動，形成政府主導、部門協同、全社會參與的工作格局。國家衛生城市數量穩居全國前列，省級衛生城市實現全覆蓋，衛生創建工作連續2年受到全國愛衛會通報表揚。“互聯網+醫療健康”示范省建設納入全國區域服務十大案例，國家健康醫療大數據中心（北方）將於今年年底正式運行，全省設置互聯網醫院173家，電子健康卡累計發放1.12億張，發行數量與使用頻次均居全國首位，讓數據“多跑路”、群眾“少跑腿”成為現實。公共衛生體系更加健全有效，實施縣級疾控中心實驗室裝備項目，所有縣級疾控中心A、B兩類設備均達到配備標准，全部建成生物安全二級實驗室。

2016年到2019年，山東省城鎮新增就業每年都保持在110萬人以上，截至目前，城鎮新增就業累計超過600萬人，提前完成“十三五”就業550萬人的目標任務。同時，城鎮登記失業率、調查失業率均保持在較低水平。

“十三五”期間，山東省把促進創業作為新的就業增長點，大力構建創業政策、創業培訓、創業平台、創業引領、創業服務“五位一體”的工作模式，創業逐漸成為就業增長的新引擎。“十三五”期間，全省發放一次性創業補貼17.2億元，創業崗位開發補貼7698.4萬元，扶持23萬人創業。創新創業擔保貸款扶持政策，共發放創業擔保貸款684.2億元，扶持創業42.17萬人，帶動就業156.81萬人。

2016年到2019年，山東省高校畢業生總體就業率持續穩定在90%以上，今年高校畢業生總體就業率與去年同期基本持平。大力開展困難群體就業援助，截至今年10月，累計幫扶失業人員再就業255.5萬人，就業困難人員就業46萬人。（劉兵 王召群）