山東“四進”攻堅工作組督導服務1.7萬余個項目企業 推動“六穩”“六保”任務落實

“四進”攻堅工作組督導服務1.7萬余個（家）項目企業，發現並分辦問題2220個，已幫助解決實際困難1274個——

以求真務實精神推動“六穩”“六保”任務落實

國家健康醫療大數據北方中心存儲中心項目，4個單體均即將竣工，其中3#已投入使用﹔雙星集團全球研發中心暨石墨烯輪胎中心實驗室項目，擬成立院士工作站，亟須人才支持……10月9日，在位於濟南市省府前街的“四進”攻堅工作辦公室，“四進”攻堅工作督導服務數字平台，實時更新著152個省派工作組的最新動態，也記錄著他們忙碌的工作足跡。

自今年5月份“四進”攻堅工作調整優化以來，省派駐各市中心組、各縣（市、區）工作組按照省委省政府部署要求，下沉一線，創新方式，深入項目企業調查摸排、督導服務，以求真務實的精神，有效推動“六穩”“六保”任務落實。

“把情況搞真實，把工作搞落實”

疫情期間，位於廣饒縣的山東恆鵬衛生用品有限公司提前復工復產，24小時全負荷生產。而當公司搶抓機遇，擬投資8.64億元建設年產4.8萬噸綠色環保高端醫衛用彈性非織造布項目時，卻遭遇了卡脖子問題。

“我們的項目入選2020年山東省新舊動能轉換重大項目優選項目庫。然而，項目主要污染物為揮發性有機物，排放量為2.411噸/年。根據省市生態環境部門有關要求，其揮發性有機物指標需倍量替代，為4.832噸/年。”公司負責人反映，因自身無法找到替代指標，項目處於停滯狀態。

“把情況搞真實，把工作搞落實”，是“四進”攻堅工作的重要職責與使命。省派廣饒縣“四進”工作組了解到企業困境后，主動走訪生態環境部門，找准症結原因。聯合多方努力，終於從東營科力化工有限公司85萬噸/年重油提取項目生產線拆除中，找到了替代指標。整個過程隻用了一個月的時間，企業負責人直呼“給力”。

實地看看項目是不是真開工了、企業是不是真達產了、政策是不是真落實了，弄清楚問題和困難屬於項目、企業自身，還是屬於市場、政府？責任是縣級的、市級的，還是省級的？各工作組看現場、核手續、問進度，看賬本、核資金、問投入，看要素、核需求、問保障，看成效、核整改、問效果，切實推動政策快落實、問題快解決。

省派青島市市南區工作組念好“實”字訣，推動情況和問題搞清摸透。7月15日，對督導服務的西海岸交通商務區基礎設施建設項目“回頭看”時，工作組直插項目現場，進行照片比對，針對發現問題積極推動青島市加強統籌協調，盡快完成問題整改。省派淄博中心組分門別類制定問題清單、整改清單、責任清單“三張清單”，針對實地督導中發現的各類問題，堅持一企一策、精准服務，全力破解痛點堵點問題。

在督導服務過程中，“四進”干部們也大有收獲。大家普遍感到：這是難得的機遇，在基層一線察實情、聽真話、取真經，對今后增強工作指導的科學性、針對性和有效性，大有裨益。

突出重點，聚焦“有限目標、有限任務”

“四進”攻堅，重在“有限目標、有限任務”，聚焦“六保三促”，推動重點任務落實，幫助基層解決實際問題。具體工作中，就是緊盯重點項目和企業，集中優勢力量解決突出問題。

這是最近四個月來，“四進”攻堅工作組的時間表和路線圖“片段”：6月1日至9月15日，所有重大項目“掃一遍”，對省、市、縣12496個重點項目分門別類地督導服務﹔6月15日至7月13日，對全省3294家穩外貿外資基本盤企業集中督導服務﹔8月2日至16日，對今年1754個政府債權類項目進行集中督導服務……

“截至目前，‘四進’攻堅工作組已累計督導服務1.7萬余個(家)項目企業，發現並分辦問題2220個，幫助1159家企業，解決實際困難1274個。”省發展改革委副主任關兆泉說。

重點項目推進事關經濟社會發展大局。在工作組審核確認的問題中，涉及省級層面的，主要集中在項目政策落實不到位、資金缺口較大、財政資金撥付不夠及時、貸款融資難和土地指標供應不足、土地手續辦理周期長等方面﹔涉及市、縣層面的，主要集中在政策把握不准、審批流程慢、能評環評手續辦理周期長、資金到位慢、辦事效率較低、服務不夠及時到位，以及與當地政府簽訂的優惠政策不落實等問題。

“這反映出在政策落實、政務服務中，中梗阻、‘最后一公裡’問題仍然比較突出，這也凸顯了‘四進’攻堅督導服務基層的必要性和緊迫性。”關兆泉說。

在工作組的督導服務與推動下，一系列難點堵點問題被攻破。濟南中心組推動濟南高新區幫助山大華天軟件有限公司，通過核心員工人才有價平台人力資本價值評估，獲得600萬元無抵押無擔保貸款，這在全國都屬首創。菏澤市中心組督導服務大唐5G產業山東總部基地項目，推動解決企業提出的電價優惠、搭建與廣電系統合作橋梁等問題。萊陽市工作組重點推動“要素跟著項目走”，助力龍大肉食品股份有限公司獲得先期2億元項目貸款，受到企業好評。

形成上下聯動、各負其責、環環相扣的“閉環”

解決快、反饋快、見效快，是“四進”攻堅帶來的明顯變化。在這背后，是一套上下聯動、各負其責、環環相扣的問題解決“閉環”機制。

在每一位“四進”攻堅工作人員的手機上，都安裝著“四進”攻堅工作督導服務數字平台APP。工作人員發現問題后通過手機APP進行提報，省“四進”攻堅工作辦公室審核后再分辦：原則上屬於地方政府職責權限能夠解決的問題，分辦到地方政府﹔屬於省級層面需要協調解決的問題，分辦到省有關部門。由此，“下達清單—排查提報—審核核查—分辦交辦—督辦核察—匯總報告”，一個完整的從“發現問題”到“解決問題”的閉環形成。

在工作組看來，這種統一協調機制傳導了壓力，壓實了責任，有利於解決決策與執行脫節問題。有的部門在任務下達第二天就反饋落實情況，有的縣連夜召開專題會議，制定整改措施，許多地方及時轉變工作思路，創新方式方法，推動整改落實提速增效。

中機寰宇是德州市從北京引進的省內第一家專業從事新能源車輛認証、檢測檢驗的公司，該公司總投資規模8.5億元的“車輛認証檢測公共服務平台”，是2020年山東省重點項目。中心組在深入探訪中，提報企業需“建設變電站”與“申報國家新能源車輛質量監督檢驗中心資質”兩大問題，省“四進”攻堅工作辦公室審核后，第一時間將企業項目訴求分辦至省市場監督管理局和德州市。目前，省市場監督管理局已履行完相關審核手續，並向省政府提報了申報文件，正按程序加快運轉。國網德州市電力公司擬為該項目配套建設4條10千伏電力專線，比原計劃建設變壓電站節省資金3000余萬元。

“問題在這麼短時間內得到解決，這是我們做夢都想不到的事情。”中機寰宇總經理助理田曉沖感慨地說。

必須正視的是，諸多問題牽涉部門多、解決周期長，需要持續跟進推動。各地中心組、工作組在完成今年1483個省級重點項目和428個市級重點項目“回頭看”督導服務基礎上，目前正在推進外資外貿項目“回頭看”任務，下一步還將對6月份以來新開工的省重點項目、縣級重點項目“回頭看”等任務進行督導服務，確保每一個問題都能得到有效解決。（紀偉）