山東政府部門“三張清單、兩個機制”推進職能優化流程再造

靶向發力，做好機構改革“后半篇文章”

山東省政府部門“三張清單、兩個機制”推進職能優化流程再造

推進機構職能優化流程再造，是貫徹落實黨中央關於鞏固深化機構改革成果決策部署的一項重要舉措。今天，記者從省政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，截至目前，山東省已全面完成省市縣三級機構改革，省市縣三級推出了政府部門職責任務清單、權責清單、職責邊界清單“三張清單”，建立完善了部門間協調配合機制、職能運行監管機制“兩個機制”，扎實做好機構改革“后半篇文章”。

其中，政府部門職責任務清單管“內部”，通過對部門及內設機構主要職責進行顆粒化、條目化分解，全面壓實部門責任。截至8月底，省政府部門職責任務清單編制、公布、備案工作已全部完成，42個部門清單已公布。“從全國范圍來看，山東省是首個編制公布政府部門職責任務清單的省份，走在了全國前列。”省委編辦一級巡視員劉書偉舉例說，比如，省教育廳“三定”規定明確其負責教育督導與評估工作，負責推動義務教育均衡發展、促進教育公平。在清單中，將這2項主要職責細化為擬訂全省教育督導規劃和方案並組織實施、牽頭組織對縣域義務教育基本均衡發展水平進行督導評估等13項具體工作任務。

政府部門權責清單管“外部”，主要是與“放管服”改革搞好銜接。山東省已在全國率先實現行政權力清單、責任清單“兩單融合”，權責事項名稱、類型、編碼、設定依據“三級四同”。

政府部門職責邊界清單管“邊界”，主要是針對部門間職責交叉、邊界不清、推諉扯皮等問題，厘清履職邊界。目前，省直有關部門已將職責邊界事項在其門戶網站公開，對社會反映突出的熱點難點問題、與群眾利益密切相關的民生領域職責邊界事項做到了能納盡納。

部門間協調配合機制，主要是解決“一件事”涉及多個部門難題﹔部門職能運行監管機制，主要是以“三定”規定為依據，以“三張清單”為基礎，按照省委、省政府重點任務安排和部門年度工作計劃，對部門職能運行情況進行常態化監管。

“接下來，我們將繼續加強‘三張清單’動態管理以及清單執行情況的監督檢查，持續推動‘兩個機制’落實落地，依據‘三張清單、兩個機制’，定期評估分析清單實施情況和流程再造效果，為推進制度創新、流程再造提供堅實保障。”劉書偉說。

省自然資源廳作為機構改革新組建部門，改革力度大，業務領域廣，審批事項多，社會關注的熱點也比較多。省自然資源廳黨組副書記、副廳長劉魯介紹，堅持權責法定、統籌兼顧、問題導向的原則，根據“三定”規定科學編制了職責任務清單，大力壓減工作環節、精簡審批手續，對政策標准高、自由裁量權大、廉政風險高的重點工作事項共編制流程圖142個，制定工作規范144項，減少工作環節74個，取消証明材料29項。

省交通運輸廳在改革中把握機遇，健全完善了內部協調機制。省交通運輸廳黨組成員、副廳長於洪亮介紹，通過開展對照省交通運輸廳工作職責、對照職責任務清單編制要求、對照前期履職運行中發現的問題等“三個對照”工作，實行“歸口管理”和閉環管理，實現了交通各要素從“形式上歸在一起”到“工作中融為一體”的轉變。

又訊 今天，記者從省政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，山東省省級議事協調機構已進行精簡規范，數量由308個精簡到155個，精簡比例達49%﹔同時大力壓減省級議事協調機構組成人員，精簡組成人員1200余名，精簡比例達40.1%，實現了“減肥瘦身”、精干設置。

省委編辦副主任王振乾介紹，在對議事協調機構“減肥瘦身”的基礎上，山東省積極推動各省級議事協調機構牽頭部門制定議事協調機構工作規則、辦公室工作細則，強化跨部門、跨領域事項的協作配合，努力實現“健身強體”。（劉一穎）