夯實自由貿易港建設基礎（一線視角）

越是努力向前探索，越需要努力狠抓薄弱環節、填補歷史欠賬

近段時間以來，海南自由貿易港建設熱火朝天。習近平總書記強調，“把准方向、敢於擔當、主動作為，抓緊落實政策早期安排，以釘釘子精神夯實自由貿易港建設基礎”。落實這一要求，海南各級領導干部需要隻爭朝夕、奮力拼搏、求真務實。

7月13日，海南18個市縣（區）同時舉行海南自貿港建設項目（第二批）集中開工活動。15%的企業所得稅率正式實施、消費者免稅購物額度提升至每人每年10萬元、洋浦港全方位落實船籍港優惠……近期，一連串舉措為海南自由貿易港建設送上政策禮包，“自貿港效應”正在迅速擴散開來。

經驗告訴我們：越是努力向前探索，越需要狠抓薄弱環節、填補歷史欠賬。與其他經濟特區相比，海南最大的不足是基礎薄弱，無論是基礎設施還是產業發展，尤其是在對比建設自貿港的目標要求上，更是存在不小差距。夯實基礎、填補欠賬、補齊短板，對於海南來說尤為重要。

作為體現高水平開放、高質量發展的自貿港，海南面臨著比以往任何時候都更具挑戰性的創新考驗：很多從未實踐過的優惠政策，需要一一貫徹落實、確保落地生根﹔很多從未嘗試過的制度安排，需要取代傳統經驗、慣行思路﹔很多扑面而來的新機遇、新事物，需要精准辨識、准確把握。任重道遠，改革為要。托舉自貿港建設的改革創新絕不是某一領域、某一環節的孤立創新，而必須把制度集成創新擺在突出位置，讓制度優勢充分釋放出來。

作為一項長期復雜的系統工程，海南自由貿易港建設涉及面廣、任務量大，需要堅持中國特色社會主義制度，對接國際高水平經貿規則，持續解放思想、大膽改革創新，促進生產要素自由便利流動。審視過往，海南發展的一些欠賬和短板之所以出現，或是由於隻顧眼前、不計長遠導致，或是由於局部小矛盾、小問題長期得不到重視慢慢積累而成。當前加快建設高水平的中國特色自由貿易港，必須下大力氣破除阻礙生產要素流動的體制機制障礙，通過穩扎穩打、步步為營培厚發展土壤，絕不把歷史欠賬留給未來。

事業越發展，對領導干部的能力要求就越高。以釘釘子精神夯實自由貿易港建設基礎，首先必須下大氣力提高各級領導干部的領導能力和治理水平，既要政治過硬，也要本領高強。前不久海南省委七屆八次全會提出，要以“一天當三天干”的干勁和“干一件成一件”的韌勁，貫徹好海南自貿港建設總體方案。補齊能力短板，加強作風建設，必將有力推動政策加速落地，助力海南實現高質量發展、展現高水平開放。

落實好黨中央重大決策部署，建設好海南自由貿易港，既是海南的發展重任，也是海南黨員干部的政治責任。試看今日海南大地，新一代“闖海人”正和著改革的強音踏浪而來。海南各級黨委和政府及黨員干部正肩負起歷史使命，努力創造出屬於無愧於新時代的新業績。歷史終不會辜負新時代的奮進者！

（作者為本報海南分社記者）

《 人民日報 》（ 2020年07月21日 第 05 版）