兩會聚焦：堅持生命至上 守護人民健康

　　“防范化解重大疫情和突發公共衛生風險，事關國家安全和發展，事關社會政治大局穩定。” 習近平總書記5月24日下午在參加湖北代表團審議時發表重要講話，就做好疫情防控工作、完善公共衛生體系提出明確要求。

　　廣大代表委員一致表示，要認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅持人民至上、生命至上，堅持整體謀劃、系統重塑、全面提升，織牢織密公共衛生防護網，不斷提升應對重大突發公共衛生事件的能力和水平，堅決防止疫情反彈，堅決守護人民健康。

　　時刻繃緊疫情防控這根弦

　　“面對突如其來的疫情，習近平總書記親自指揮、親自部署，黨中央統籌全局、沉著應對，領導全國人民日夜奮戰、頑強拼搏，眾志成城、守望相助，付出巨大代價，取得疫情防控重大戰略成果。”甘肅省政協主席歐陽堅委員說，“新冠肺炎疫情是一場大考，它考出了我們黨強大的領導力、動員力、組織力、戰斗力，也考出了中國特色社會主義制度的優越性和生命力。”

　　習近平總書記強調，要時刻繃緊疫情防控這根弦。湖北省江陵縣血吸虫病預防控制所健康教育應急辦主任李霞代表認為，雖然目前疫情防控已經取得重大戰略成果，但我們必須慎終如始、再接再厲，持續抓好外防輸入、內防反彈工作，決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄。

　　李霞代表說，中國現有疾病預防控制體系已運行了近70年，發揮了不可替代的作用，但這次新冠肺炎疫情暴露出了現有疾控體系的諸多短板。應從國家戰略高度全面推進健康中國建設，統籌疾控機構、醫療機構、基層醫療衛生單位三方力量，建立“三位一體”的疾控體系。

　　作為全國疫情最重、管控時間最長的省份，湖北經濟重振面臨較大困難。中南財經政法大學金融研究所所長劉惠好委員說，“正如總書記指出的，湖北經濟長期向好的基本面沒有改變。黨中央、國務院研究制定了支持湖北經濟社會發展一攬子政策，湖北一定要用好政策、奮發有為，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，不辜負總書記和黨中央的期望。”

　　千方百計把疫情造成的損失降到最低

　　最近一個月，格力電器董事長董明珠代表先后進行了三場直播帶貨，累計營銷額突破10億元。疫情發生后，我國制造業遭遇沖擊，不少企業線下銷售一度陷入停滯狀態，如何恢復生產和營銷成為不少企業共同面臨的問題。董明珠代表認為，“制造企業應主動適應市場需求，統籌推進線上線下全渠道運營，讓消費者在銷售、售后等各環節享受到更好的購物體驗。”

　　“習近平總書記心系湖北，特別強調要‘幫助解決企業特別是中小微企業面臨的實際困難，抓緊出台和落實各項刺激消費的措施，千方百計把疫情造成的損失降到最低。’我們十分感動。”湖北天門紡織機械有限公司董事長沈方勇代表介紹，中央從財政稅收、金融信貸、投資外貿等方面給予了強有力支持，湖北省委省政府及時推出一系列配套措施，為中小企業提振信心、紓困解難提供了強力支撐。

　　西部礦業集團黨委書記張永利代表認為，要用好用足復工復產優惠政策，為企業發展注入新動能。建議繼續用數字化升級為傳統產業提質增效，把耽誤的時間搶回來，把造成的損失補回來。

　　浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院院長蔡秀軍委員認為，要做好更高層面的防疫物資儲備，協同發揮生產能力儲備、專項儲備、民間儲備等方式的作用。陝西省人民醫院院長宋張駿代表建議，“依托現有的大型倉儲和物流設施，建立應急物資保障基地，形成區域分布合理的多層級應急物資保障網絡。”

　　加大改革力度，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項

　　“習近平總書記強調，預防是最經濟最有效的健康策略。”新疆維吾爾自治區克拉瑪依市市長王剛代表說，“全國新冠肺炎疫情防控進入常態化，建設好平戰結合的重大疫情防控救治體系十分重要。”他認為，應盡快建立一套集預警直報、預防控制、醫療救治的全流程閉環防控救治體系。

　　“改革疾病預防控制體系，健全重大疫情救治體系是當務之急。”四川大學華西醫院院長李為民代表認為，應加快構建防控治一體、運行高效的公共衛生應急醫療救治體系，“一是建立突發公共衛生事件的直報機制，二是建立以大型綜合醫院為依托的公共衛生醫療救治中心，綜合性醫院要適度托管本地傳染病醫院。”

　　“總書記強調加強社區精准防控。”武漢大學健康學院教授毛宗福代表說，“看好‘家門’，是做好創新社區健康治理體制機制的新考題。”他建議將健康社區創建納入基層公共事務范疇，並通過設立“全科醫生專項工程”等推進社區“醫防融合”，通過完善基於“互聯網+”的城市醫共體建設引導優質資源下沉。

　　“科技應更好服務於公共衛生領域。事實証明，新型舉國體制攻關核心技術的方式非常有效。”中國工程院院士、中國中醫科學院院長黃璐琦委員建議，強化戰略導向，以國家利益、人民需要為最高目標，動員和調配全國有關優勢力量，建立新型有效的科研機制，逐個攻克世界尖端領域及國家重大科技難題。還要建立攻堅技術體系和人才梯隊，練就過硬“內功”，鼓勵科學家深入基層，向民間、向歷史汲取智慧，加快科技成果轉化和普及。

　　倡導文明健康、綠色環保的生活方式

　　現在，出門佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離、推廣分餐公筷、看病網上預約等，正在悄然成為新風尚。“公共衛生事關人人，群防群控才能取得最后勝利。建設公共衛生防控網，離不開加強防護知識普及、提升公民健康素養。”北京醫院院長王建業委員建議，為減少公眾聚集，還需要充分發揮“互聯網+醫療”作用，推廣智能挂號、繳費，提高預約和就診的時間精准度。

　　“推動公共衛生服務改革，應充分發揮大數據作用，打造基於大數據的新型醫養結合產業生態體系。”浪潮集團董事長孫丕恕代表介紹，目前浪潮集團正在打造健康醫療大數據平台，以大數據平台為紐帶，匯聚集合產業鏈相關企業優勢，加快完善醫養結合全產業鏈，不斷推進健康醫療與養老、家政等服務業協同發展，以健康中國護航美好生活。

　　“習近平總書記強調，倡導文明健康、綠色環保的生活方式。”四川省衛生健康委員會主任何延政委員認為，為加快建設適應城鎮化快速發展、城市人口密集集中特點的公共衛生體系，四川省正大力推進大數據、人工智能等前沿技術與衛生健康深度融合，加快補齊公共衛生短板，不斷提升應對重大突發公共衛生事件的能力和水平。

　　習近平總書記強調，要加快構建系統完備、科學規范、運行高效的公共衛生法律法規體系。對此，北京金台律師事務所主任皮劍龍委員表示，要有針對性地完善我國突發公共衛生事件應急法律體系，“加快地方突發公共衛生事件立法工作，多部門聯動推動突發公共衛生事件法制建設，密切關注並借鑒其他國家公共衛生應急法律法規的經驗，加強國際公共衛生安全合作。”

　　（本報記者王錦濤、吳君、鄺西曦、程煥、趙兵、閆旭、張丹華、孟祥夫、李亞楠、任飛帆、李龍伊、王明峰、寇江澤）

　　《 人民日報 》（ 2020年05月25日 09 版）