發放“消費券”應量力而行

隨著國內疫情防控形勢持續向好，促進消費回補與潛力釋放，是有效對沖疫情影響、提振經濟的關鍵舉措。各地各部門應落實好中央已經出台的擴大消費措施，並支持地方結合自身實際，有針對性地推出一批務實管用措施，促進我國消費市場和活力逐步恢復。今日起，經濟日報推出“讓消費熱起來”系列評論。

日前，江蘇南京、山東濟南、浙江寧波等地宣布向市民發放消費券，河北、遼寧等地政府還專門發文鼓勵發放消費補貼，一時間“消費券”成了社會各界熱議的話題之一。

有輿論認為，發放消費券有助於拉動內需、刺激經濟復蘇、提振市場信心。也有觀點認為，在地方財政自身壓力較大情況下，大規模派發“消費券”或“消費補貼”的做法不太實際，容易造成財政過度透支，引發更多社會問題。

作為經濟特殊時期政府發放的一種專用券或支付憑証，發放消費券的本意在於刺激消費、提振信心。因消費券隻用於特定領域且有一定期限，其對相關行業的支持精准直接，容易見效。從這個意義上看，發放消費券已成為特殊時期促消費、擴內需、保增長的重要工具之一。

受新冠肺炎疫情影響，今年以來我國消費市場出現了罕見的負增長。據國家統計局統計，今年前2個月社會消費品零售總額同比下降20.5%。在此情況下，一些地方採取了發放消費券或消費補貼的措施，旨在通過引導刺激被抑制的消費，推動形成現實購買力，幫助第三產業盡快渡過難關。

從短期看，發放消費券確實能夠刺激短期消費回升。作為應對疫情特殊時期的權宜之計，相信隨著這些舉措落地實施，會對當地恢復消費產生積極作用。但是，消費券並非一種完美無缺的刺激手段，如果使用不當，同樣會帶來一些潛在的風險。比如，增加了地方財政壓力、抬高了需求拉動型通脹風險等。對此，要保持理性冷靜的態度，既不能一哄而上、盲目效仿，也不能不分青紅皂白搞一刀切。

在各地實踐中，也要善於趨其利避其害，最大程度發揮其促進消費的積極作用。一方面要結合當地實際，綜合考慮地方財政的承受能力，科學研判消費券發放的可行性﹔另一方面要把發放消費券這件好事辦好，平衡好各方利益訴求，讓市場主體和廣大人民群眾能夠真正從中受益。

消費是最終需求，也是經濟增長的持久動力。從長遠看，促進消費回補和潛力釋放不會一蹴而就，而且促進消費擴容提質也是一個系統工程，需要從優化市場供給、營造消費生態、推動消費擴容提質、提升消費領域治理水平等方面形成合力，需要在進一步深化供給側結構性改革、加快形成強大國內市場方面持續發力。

黨中央、國務院高度重視促進消費工作，去年以來先后部署出台了一系列促進消費政策。近日，國家發改委等23個部門聯合印發了《關於促進消費擴容提質 加快形成強大國內市場的實施意見》，從市場供給、消費升級、消費網絡、消費生態、消費能力、消費環境等6個方面提出了19項政策舉措，為今后一段時期促進消費擴容提質制定了明確的路線圖。

無論是對沖疫情帶來的負面影響，還是更好發揮消費“壓艙石”作用，齊抓共促擴大消費已成各方共識。當務之急，就是要在落實好既定擴大消費政策措施的基礎上，深入推進分級分類復工復產，積極做好穩就業工作，通過推動經濟平穩增長，從根本上提升消費能力、穩定消費預期、提振消費信心。（顧 陽）