濟南市出台“十五條”支持個體工商戶復工復產 允許店外適度經營 小規模納稅人增值稅征收率降為1%

人民網濟南3月8日電 為統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，積極幫扶支持個體工商戶全面復工復產，3月7日，濟南市新型冠狀病毒肺炎疫情處置工作領導小組（指揮部）下發《關於積極支持個體工商戶全面復工復產的通知》，出台“十五條”，支持個體工商戶復工復產。

一、促進全面復工復產。各類個體工商戶要做好疫情防控工作，自主決定復工復產。各區縣要履行屬地責任，加大推動和幫扶力度，實施上門對接服務，切實解決實際困難，迅速提高個體工商戶復工復產率。

二、積極保障個體工商戶用工。對個體工商戶復工人員所持省外健康通行証明予以認可，符合復工復產防疫規定的人員不再實施隔離，社區（村居）不得禁止外地復工人員租住。個體工商戶生產經營場所、物品倉庫所在社區（村居）、產業園區等要在落實防控措施的前提下保持暢通。公共就業服務機構、經營性人力資源服務機構介紹人員到個體工商戶落實用工就業，並簽訂一年以上勞動合同的，經審核確認，按每人300元的標准給予職業介紹補貼，政策自2020年2月4日起實施，有效期暫定3個月。

三、允許店外適度經營。各類個體工商戶可採取開放窗口經營、即買即走等靈活經營形式，營業時間由個體工商戶自主確定。

四、降低商戶物流成本。鼓勵外賣、實物商品等第三方電商平台在疫情防控期間通過線上活動、直播補貼等為商戶提供流量，降低上線運營費用收取標准，通過補貼運費或者運費險降低商戶物流成本。

五、加大信貸紓困支持力度。各金融機構要按照有關政策規定，對受疫情影響嚴重，到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶，本著風險可控、商業可持續的原則，靈活調整還款來源，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。通過適當下調貸款利率、減免逾期利息等方式，支持個體工商戶戰勝疫情災害影響，續貸利率原則上不得高於現有利率。積極爭取央行再貸款、再貼現資金，定向支持個體工商戶。針對受疫情影響較大的商貿流通、餐飲食品、旅游住宿、交通運輸等行業，鼓勵銀行機構在原有貸款利率水平基礎上降低10%以上。

六、落實減稅降費政策。以“特事特辦”方式幫助企業解決涉稅費問題，優先加快辦理增值稅留抵退稅，切實緩解因疫情給企業帶來的不利影響。公共交通運輸服務、生活服務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務，繼續免征增值稅。自2020年3月1日至5月31日，小規模納稅人增值稅征收率由3%降為1%。對疫情防控期間主動為個體工商戶減免租金的商務樓宇、商場、市場和產業園區等出租方，可申請減免房產稅、城鎮土地使用稅。

七、建立稅務申報容錯制度。在疫情結束后15日內，對受疫情影響且有特殊情況的，逾期申報或逾期報送相關資料的個體工商戶，免予行政處罰，相關記錄不納入納稅信用評價﹔對逾期未申報的，暫不按現行規定認定非正常戶。

八、減免房屋租金。對承租政府機關、事業單位和國有企業經營性房產的個體工商戶，免收2、3月份房租，4、5、6、7月份房租減半。對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免房租。

九、減免社保費用。有雇工的個體工商戶以單位方式參保的，參照中小微企業享受養老保險、失業保險和工傷保險費減免政策。

十、減輕用電用氣負擔。對受疫情影響不能足額繳納電、氣費用的個體工商戶，實行“欠費不停供”。商貿流通、餐飲食品、旅游住宿、交通運輸等行業個體工商戶用電、用氣價格，按照相關部門出台的階段性降低用電、用氣成本的政策執行。嚴格落實將除高耗能行業外工商業電價階段性降低5%的政策。

十一、加大對個體工商戶的支付支持力度。機關事業單位、國有企業與個體工商戶簽訂業務合同的，要按約定足額支付相關款項，不得形成逾期拖欠，鼓勵預先支付不少於30%的款項。國有大中型企業、行業龍頭企業要在貨款回收、原材料供應、項目發包等方面，加大對產業鏈上個體工商戶的支持，促進產業鏈平穩運行。

十二、准許証照延期辦理。營業執照登記事項發生變化的個體工商戶，可延期至疫情結束后1個月內辦理。個體工商戶年報時間由6月底之前延長至2020年年底。

十三、依法對個體經營者豁免登記。對銷售農副產品、日常生活用品或者個人利用自身技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者，特別是在疫情防控期間從事群眾基本生活保障的零售業個體經營者，各區縣要劃定場所、延長時間，依法予以豁免登記。

十四、積極組織口罩供應。建立個體工商戶復工復產口罩供應平台，逐步滿足廣大個體工商戶復工復產需求。

十五、暢通訴求意見受理渠道。依托12345市民服務熱線、“市委經濟運行應急保障指揮部辦公室政策信息發布和問題訴求反映平台”，24小時受理個體工商戶復工復產方面的訴求，及時將訴求推送相關部門辦理。定期梳理反映的個體工商戶復工復產方面的問題，制定出台相關政策措施。（ 李雪梅）