攻堅2020|搭平台，強生態，山東16市如何做好做足做活經濟園區這篇大文章？

攻堅，經濟園區是一個重要陣地。

觀察山東各地發展，無論新一代信息技術、高端裝備、高端化工、新材料項目，還是新技術、新產業、新業態、新模式，大都誕生或生長於經濟園區。據報道，世界500強企業在山東的投資項目，大多落戶在經濟園區;我省機電和高新技術產品出口前20位企業，全部坐落在經濟園區;我省外貿進出口100強企業，絕大多數在經濟園區。可以說，經濟園區已成為各地加快科技創新的引領區、深化改革的試驗區、對外開放的先行區、新舊動能轉換的聚集區。

進入新的一年，各地經濟園區如何提檔升級？省委經濟工作會議提出，要完善產業生態系統，以園區化提升基礎承載能力，以集群化促進協同配套，以高端化集聚人才技術，以融合化推動產業創新，以綠色化開辟成長空間;創造更多有效供給，促進產業和消費“雙升級”。

推進重點工作攻堅，就要准確掌握省情，強化平台思維和生態思維，尊重市場規律，匯聚市場力量，深耕“十強”現代優勢產業集群，推動重點產業補鏈、延鏈、強鏈，積極培育優良產業生態，不斷增強山東園區的資本聚集力、人才吸引力、產業爆發力、核心競爭力。

山東16市如何做好做足做活經濟園區這篇大文章？大眾日報客戶端為您梳理。

濟南

2020年1月5日上午，濟南市委經濟工作暨“四個中心”建設推進大會召開。

圍繞加快新舊動能轉換，濟南提出，大力實施動能轉換、產業能級提升行動，發展壯大實體經濟，塑造省會經濟高質量發展新優勢。加快淘汰落后產能。完成萬元GDP能耗下降和去焦化產能任務。推動傳統產業轉型升級，加大工業技改投資力度，對我市傳統行業逐一制定整合提升方案，推進數字化、網絡化、智能化改造。培育壯大新動能。大力發展量子、超算、人工智能等十大高端產業和區塊鏈、先進電磁驅動、空天裝備等十大前沿產業，加快形成引領型現代化經濟體系。爭創國家工業互聯網創新發展示范區。培育氫能、燃料電池產業化基地，加快打造“中國氫谷”。加快打造“算谷”核心區和智能制造區，建設國家級雲計算裝備產業創新中心，形成雲數智一體化生態和數字經濟產業優勢集群。全力保障“算谷”建設，抓緊研究產業發展意見，推進國家人工智能創新應用先導區、人工智能創新發展試驗區建設，成立區塊鏈應用研究院，推動5G、超算、集成電路等相關產業協同發展。

推動優勢產業集群化發展。持續推進十大千億產業振興計劃，制定實施完善產業鏈條促進產業集聚的政策措施，做好“補鏈、延鏈、強鏈”文章。強龍頭，打造一批航母企業、領軍企業;優布局，進一步明確園區載體功能定位，規模化打造產業集聚區。

青島

2019年12月31日，青島市市委經濟工作會議在青島市級機關會議中心召開。

會議提出，加快打造長江以北地區國家科技創新基地。要持續推動產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”。

這其中，壯大產業鏈。就是要圍繞發展數字科技、集成電路、氫能、新材料、影視文化、現代金融、生命科學、海洋科技、超高清視頻、機器人等10個新產業，和市外、省外、國外開展產業鏈協作，提升青島在全球供應鏈、產業鏈、價值鏈中的地位。要加強與啟迪控股、華夏基石、創業黑馬等知名創業服務機構，以及企業社交平台、基金機構、上市公司等的深度合作，培育更多的獨角獸、瞪羚、小巨人、隱形冠軍企業，打造獨角獸全生態加速示范基地。

增強技術鏈，就是要把發展人工智能、區塊鏈、5G作為科技主攻方向，賦能實體經濟，培育發展新業態、新模式。依托人工智能產業共同體，爭創國家新一代人工智能創新發展試驗區，把人工智能納入技改補貼范圍，深化與華為、科大訊飛、商湯科技等產業平台的合作，開展人工智能創業培訓，吸引一批頭部企業和解決方案服務商，打造我國人工智能應用與服務產業高地。要加大應用場景開放力度，研究制定新技術新產品應用場景清單，更大程度向本土企業開放應用場景，支持本土企業的新技術、新產品更多和青島已有的應用場景結合。探索建設“科教產”融合園區，集聚科研院所、高等院校、企業研究中心、科技企業、基金等，發揮產學研金集成效應，加快推動科技成果向現實生產力轉化。要深化國際科技合作交流，建好國際院士港、中德青年科學院、中以科技創新園、青島日本科學城、上合組織成員國技術轉移中心，面向全球配置創新資源。

淄博

2019年12月30日,淄博市市委經濟工作會議在張店舉行。

會議確定,2020年聚焦聚力以新發展理念推動高質量發展。堅定不移“提高度”,持續做好“以創新綠色、動能轉換優存量”和“以著眼未來、高端引領擴增量”兩篇文章,實施傳統產業改造提升行動計劃和“四強”產業發展攀登計劃,推動產業向中高端挺進;堅定不移“拉長度”,更加注重以平台思維、生態思維鏈接要素資源,著力打造骨干特色優勢產業集群;堅定不移“增厚度”,聚力培育一批“專精特新”企業、單項冠軍、隱形冠軍、瞪羚企業和獨角獸企業,做大做強產業規模;堅定不移“活血脈”,打造高品質金融生態圈,做大金融產業規模,增強金融服務實體經濟能力。

淄博市第十五屆人民代表大會第五次會議1月4日上午在齊盛國際賓館會議中心大會堂開幕。

政府工作報告中做了進一步闡釋，2020年堅持以新舊動能轉換為引領，著力建設全國新型工業化強市。

其中，要聚力“拉長度”，打造優勢特色產業集群。按照“緊盯前沿、打造生態、沿鏈聚合、集群發展”的產業組織理念，圍繞壯大氟硅材料、高端精細化工、制藥制劑、新能源汽車、集成電路、MEMS、先進陶瓷等20個左右優勢鏈條和特色集群，扎實推進天辰齊翔己二腈、中石化齊魯煉化一體、中鋁齊魯工業園二期、東岳燃料電池膜、吉利新能源汽車、中國電子(淄博)產業園、齊魯激光共享產業園、西鐵城精密數控機床、瑞陽抗癌原研藥、TDK壓電陶瓷芯片、安瀾通訊5G天線等一批優質產業項目，加快新動能全面起勢。突出強鏈延鏈補鏈，精准開展平台招商、基金招商、以商招商，持續深化與央企省企互動發展，大力引進世界500強和行業領軍企業，以及高水平研發設計、檢測認証、知識產權等服務業態，年內實際到位外來投資增長10%以上。

聚力“增厚度”，做大做強產業規模。聚焦“世界品牌、行業標杆”，實施“旗艦”“雛鷹”培育工程，篩選100家領航企業、200家潛力企業予以專項扶持，力爭到2021年，培育主營業務收入過100億元的龍頭企業12家以上，省級以上單項冠軍、隱形冠軍、瞪羚企業超過160家。建立完善面向廣大中小企業的支持服務體系，讓更多“專精特新”企業扎根淄博茁壯成長。突出園區主平台主引擎，支持淄川經濟開發區升級為國家級經濟開發區，推動齊魯化工區與張店東部化工區融合發展，優化醫藥產業園區布局，提升電子信息、裝備制造等重點園區的產業聚集度。

棗庄

2020年1月7日上午9時，棗庄市第十六屆人民代表大會第四次會議在新城會展中心開幕。

棗庄政府工作報告指出，培優培強先進制造業集群。抓好4個省級化工園區的基礎設施提升和技術創新，持續推進化工產業安全生產轉型升級。支持泰和科技抓住上市機遇，策劃布局新項目。新型建材產業，堅持綠色化、品牌化發展，支持中聯水泥、泉興水泥、金晶玻璃、元凱玻璃等企業加大與行業龍頭企業的戰略合作，瞄准高端市場需求，積極研發新產品，推動行業提質增效。依托連銀山國家綠色建材產業化示范基地、三一華沃建材科技產業園等，推動裝配式建筑產業集聚化、園區化發展。抓好尚品家居工業4.0智能制造、家禾箭牌科技產業園、艾菲爾管業、北新建材、地平線建筑節能新材料、豐源特種定向刨花板等項目，膨脹新型建材行業規模。支持海王醫藥、益康藥業、威智醫藥、華潤三九、東滕阿膠、浙江微醫等企業加強自主研發，加快推進醫療器械健康產業園、中醫藥康養小鎮、中日國際康養特色小鎮建設。大數據產業，依托魯南大數據產業園、滕州大數據產業園，抓好淮海數字智谷、雲溪科創、百度內容審查中心、騰訊音樂結算中心等項目建設，持續引進數據預處理、互聯網數據中心、互聯網信息安全等業態，打造區域性大數據清洗加工、雲存儲災備基地，延伸發展人工智能、區塊鏈、物聯網等新興智慧產業，爭創一批省級數字經濟園區等。

東營

2020年1月3日上午，東營市委經濟工作會議在東營會堂召開。

會議要求，2020年聚焦重點領域關鍵環節，著力加快新舊動能轉換。要大抓園區，持續深化省級以上開發區體制機制創新，加快開發區管委會瘦身強體、回歸本位，不斷放大改革效應，更好地發揮開發區主戰場、主陣地作用。要大抓平台，深入實施“創新型城市建設”三年行動計劃，突出抓好產業創新平台建設，鼓勵支持企業建設重點實驗室、企業技術中心、工程研究中心和離岸研發中心等技術創新平台，著力突破一批關鍵核心技術，打造產業創新高地，通過科技賦能再創東營產業發展新優勢。要大抓產業，圍繞“5+2+2”產業和集群發展規劃，加快拉長產業鏈、優化產品鏈、提升價值鏈，加快產業整體提升、向高端邁進，促進高端集群發展。

煙台

中國共產黨煙台市第十三屆委員會第九次全體會議於 2019年12月29日在東山賓館舉行。

會議提出，2020年要全力推進制造業轉型升級，制定制造業“1122十百千萬”工程實施方案，推動優勢產業集群發展、傳統產業提升發展、新興產業突破發展，培育優良產業生態。要全力推進服務業繁榮發展，培育發展現代物流業，提升發展會展業，穩步發展現代金融業，創新發展工業設計，大力發展文旅產業，加快發展時尚產業，重視發展夜間經濟，促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。

濰坊

2019年12月28日、29日,濰坊市委經濟工作會議召開。

會議要求，2020年要聚焦貫徹新發展理念,推動新舊動能轉換新突破。要加快淘汰落后產能、改造提升傳統動能、培育壯大新動能。要抓好產業這個根本,加快傳統優勢產業轉型升級,大力培育壯大新興產業,大力發展服務業。要抓好企業這個主體,全力支持龍頭骨干企業倍增發展,大力支持高成長性企業跨越發展,推動“小升規”,著力培育一批優秀企業家。要抓好科技和金融兩個關鍵驅動力,大力建設高端創新平台,推進科技成果轉移轉化,抓好人才引育,加強金融創新。

會議強調，要大力推動高質量發展,加快產業轉型升級,強化創新驅動,加快培育創新主體,持續深化科技合作,加快轉化科技成果。要全力服務企業發展,繼續大力優化營商環境,全面整合涉企發展政策,著力破解要素制約,大力弘揚企業家精神。要加快突破國家農綜區建設,加快突破核心區、協同推進輻射區。

濟寧

2020年1月9日，濟寧市第十七屆人民代表大會第五次會議開幕

濟寧政府工作報告提出，2020年規劃建設中歐國際合作產業園、中日韓國際合作項目試驗區。加快建設濟寧科技創新谷、文化“兩創”示范區、尼山世界文明論壇，打造太白湖金融中心、顏店新城會展中心、經開區科創中心，逐步形成“一谷一區一論壇三中心”的平台格局。

做強平台支撐，積極對接央企省企。深化與中建、中鐵建、山東高速、齊魯交通等企業合作，鼓勵在濟寧設立分支機構，以大集團實施大項目。加快推動平台公司轉型。提升實體化、市場化運作水平，增強資本運營能力，參與重大項目建設。力爭建筑業規模超干億，培育1家特級資質企業。

強力推進園區建設。深入推進“一縣一區一業一所”建設:每個縣市區保留1家開發區，每個開發區主攻1-2個主導產業，

落地1-2個10億元以上大項目，重點突破50億元以上大項目。

泰安

1月9日上午，泰安市第十七屆人民代表大會第五次會議在泰山國際會展中心開幕。

泰安政府工作報告指出，2020年政府要在加快動能轉換上狠下功夫，聚焦產業興市，著力構建泰安特色現代產業體系，推進動能轉換加速升級。大力發展優勢產業集群。進一步聚焦推進“10+1”產業發展，撬動突破十二大優勢產業集群，即：以輸變電設備、礦山裝備等為重點的高端裝備和智能制造產業集群;以高性能纖維、建筑新型材料、光通信材料等為重點的新材料產業集群;以公鐵水多式聯運、電商物流等為重點的現代物流產業集群;以創客空間、國產自主研發操作系統、5G芯片、大數據等為重點的新一代信息技術產業集群;以煤化工、鹽化工、精細化工等為重點的高端化工產業集群;以智能染整、紡織新材料等為重點的紡織服裝產業集群;以泰山旅游、全域旅游等為重點的文化旅游產業集群;以血液制品、基因重組人血白蛋白等為重點的生物醫藥產業集群;以養老服務、智能康復、互聯網醫院等為重點的醫養健康產業集群;以新能源裝備、抽水蓄能電站、光伏發電等為重點的新能源和節能環保產業集群;以高強建筑用鋼、特高壓輸電鐵塔、特種焊絲鋼等為重點的特種建筑用鋼產業集群;以肥城建筑安裝總部聚集區等為重點的建安產業集群，努力打造一批百億級乃至千億級產業集群。優化產業空間布局，推動產業進區入園，加快形成集聚規模、集約發展新模式。

威海

1月8日上午，威海市第十七屆人民代表大會第四次會議在威海國際會議中心開幕。

威海政府工作報告提出，2020年培育生產性服務業“生態圈”。推動制造業和服務業深度融合、聯動發展，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，持續優化產業生態。鼓勵工業設計機構與制造業企業加強對接，推動工業設計服務領域延伸、服務模式升級。繼續推進21個總集成總承包項目，加強服裝設計創新集成平台建設。實施威高物流園冷鏈物流中心、沙窩島冷鏈物流庫等項目，爭創省級城鄉共同配送示范企業，做大做強跨境物流、冷鏈物流、保稅物流。

拓展新經濟發展的“新路徑”。加快推動大數據、雲計算、人工智能等新一代信息技術與產業融合，探索區塊鏈技術在智慧城市、金融信貸、社會服務、營商環境等領域創新應用。大力發展數字經濟，推進威海電子信息與智能裝備產業園、威海服務貿易產業園等省級示范數字經濟園區試點工作，積極爭創省級數字經濟平台。深入實施工業互聯網戰略，按照“搶佔先機、搭建平台、重在應用”的思路，加快實施“現代優勢產業集群+人工智能+互聯網”工程。實施智能化改造項目50個，新認定數字化車間和智能工廠10家。新增“上雲”企業700家。鼓勵發展平台經濟新業態，深入推進“互聯網+服務業”“互聯網+生產”“互聯網+創業創新”。

日照

2020年1月2日，臨沂市委經濟工作會議召開。

會議強調，2020年要在培育壯大優勢產業集群上攻堅突破，聚力提升鋼鐵、汽車、旅游等優勢產業發展水平，加強產業生態建設，強力推進“雙招雙引”，拓展高質量發展新空間。

要在做大做強平台經濟上攻堅突破，加快打造數字經濟、海洋經濟、能源貿易、城市經濟等高能級發展平台。

臨沂

2020年1月2日，臨沂市委經濟工作會議召開。

會議強調，2020年要抓產業轉型，推動集群化發展、高端化提升、園區化集聚、融合化推進、科技化賦能、綠色化引領，加快新舊動能轉換;要抓開放平台建設，圍繞商貿服務型國家物流樞紐、航空口岸正式開放、市場採購貿易方式、跨境電商、大型展會，加快提高經濟外向度;要抓區域聯動，高水平編制區域發展規劃，推進基礎設施融合聯通，拉開城市框架，加快提高城市能級。

德州

中國共產黨德州市第十五屆委員會第七次全體會議，於2019年12月31日舉行。

會議提出，要完善推動經濟高質量發展的制度體系，健全激發各類市場主體活力的制度機制，健全推動新舊動能轉換政策體系，健全完善實施鄉村振興率先突破體制機制，健全推進創新型城市創建的體制機制，健全打造對外開放新高地體制機制。

會議要求，要在新舊動能轉換上全力攻堅，加快產業轉型升級，推動重大項目建設，不斷強化創新驅動，加強載體平台建設，著力建設現代化經濟體系。要在深化改革擴大開放上全力攻堅，深化重點領域改革，高質量開展“雙招雙引”，大力優化營商環境。

聊城

1月7日，聊城市經濟工作會議召開。

會議提出，堅定“制造業強市”理念，大力發展先進制造業，全面提升實體經濟競爭力。加快傳統產業優化升級。運用“互聯網+”“工業4.0”、跨界融合等思維，推動五大傳統產業集群向高端化、智能化、綠色化、特色化轉變。實施新一輪高水平技術改造計劃，確定100個技改重點項目，總投資達到100億元以上。突出抓好信發綠色鋁精深加工智慧產業園建設，高水平規劃實施鋼管企業搬遷改造，加快推進魯西集團和中化集團戰略合作，拉長縣域紡織服裝產業鏈條，促進文化產業、現代農業與制造業深度融合。加快新興產業擴量提質。進一步培育壯大四大新興產業集群，力爭在關鍵領域、核心技術等方面實現突破。著力抓好中通客車高端商務車、華泰化工波米科技電子材料等重點項目，加快建設市經濟開發區智能光電信息產業園、市高新區高端裝備制造產業園、陽谷光電產業園、陽谷伏城醫養健康產業園，提升煙店軸承產業園、鄭家軸承保持器產業園，開工建設華潤生物醫藥產業園。加快淘汰落后和化解過剩產能。扎實做好煤炭消費壓減工作，堅決完成年度任務。鞏固去產能成果，堅決不上“兩高一低”項目，防止出現新的產能過剩。制訂妥善處置“僵尸企業”實施方案，探索通過租賃、先租后讓、租讓結合等方式，把閑置的廠房、土地等資源盤活利用起來。

濱州

1月10日上午，濱州市經濟工作會議召開。

會議要求，2020年提質增效，實施重大發展項目攻堅。實施雙招雙引“一號工程”五個升級。擴總量，提質量，增效益，優方式，搭平台，組織“選擇濱州”路演，積極搭建國際化、市場化、品牌化的會展平台，承辦好世界高端鋁業峰會、世界家紡大會等峰會論壇、經貿洽談活動。

堅持畝產效益論英雄、安全環保守底線，形成壓舊上新、壓小上大、壓低上高、壓散上整的動能轉換長效機制。推動五大千億級產業集群從“規模最大”向“價值最優”轉型升級。聚焦高端智能機器人、大數據、雲計算、物聯網、新材料新能源、5G等重點領域，推動五大新興產業加速發展。金屬板材、繩網、針狀焦等特色產業要提升產業鏈水平，形成良好經濟生態，同步實施“后鋼鐵時代”的綠色增長點建設。

菏澤

2019年12月31日，菏澤市市委經濟工作會議召開。

會議提出，2020年扭住高質量發展不放鬆，讓有市場、有效益的高質量發展

能跑多快跑多快。要盯緊經濟運行，抓住穩企業這個關鍵，著力解決中小微企業發展難題，及時為企業輸送“養分”、補充“水分”，提振企業信心，促進健康成長。要盯緊債券基金，樹立“把好鋼用到刀刃上”意識，確保把投入的每一分錢都像“鋼珠掉到銅盆裡”那樣當當作響，決不能隻見投入、不見產出。要盯緊稅源產業，狠抓稅源產業項目建設，把生物醫藥產業作為第一主導產業來培育，盡快做大做強，形成規模效益。要盯緊項目建設，把重大項目作為培育打造“231”產業體系的重要抓手，完善“要素跟著項目走”的機制，一切圍著項目轉、一切盯著項目干。

會議強調，要在抓重點、補短板、強弱項、增優勢上下功夫，堅定不移發展工業經濟，著力發展優勢產業，培育骨干企業，做優發展平台。（禹亞寧 孫秀嶺）