濱州市委經濟工作會議：暢想2020富強濱州的模樣

1月9日召開的濱州市委經濟工作會議指出，按照山東省委“重點工作攻堅年”的要求，濱州市緊扣今年工作目標，統籌謀劃“十四五”，突出抓好七項重點工作的攻堅突破：一是強化引領，實施重大專項規劃攻堅﹔二是搶抓機遇，實施重大戰略對接攻堅。三是夯實支撐，實施重大設施建設攻堅﹔四是提質增效，實施重大發展項目攻堅﹔五是創新驅動，實施重大創新工程攻堅﹔六是高效賦能，實施重大事項改革攻堅﹔七是增進福祉，實施重大民生實事攻堅。

細品七項重點攻堅突破文字，暢想2020富強濱州的模樣。美好的生活從來是勤勞和智慧的澆灌，每一個濱州人，跟著市委市政府的規劃加油干，藍圖一定變現實，濱州一定更美好！

強化引領，實施重大專項規劃攻堅

編制完成《濱州市國土空間總體規劃（2020-2035年）》，突出城市“擴容提質”攻堅目標，打造宜居宜業宜學宜游宜養的“品質濱州”。高標准籌建會展中心、體育中心、城市綜合體等功能性設施。加快建成主城區“15分鐘民生幸福圈”。完善城際交通。“五高兩鐵”匯聚（京滬高鐵二通道、濟濱高鐵、濱臨高鐵、環渤海高鐵、德濱高鐵、德大鐵路、黃大鐵路），國家規劃修編規模達8台20線的濱州高鐵站，將形成“米字型”高鐵樞紐格局。提升城市品質。

探索關愛基層干部，留住鄉村醫生、教師的務實舉措，均衡城鄉資源，建設以鄉鎮為主體的“公寓房”。

編制實施《濱州市園區產業發展規劃（2019-2025年）》，按照生態、循環、集群發展思路，到2023年，園區產業佔全市產業比重提高至80%以上，到2025年，形成優勢突出、各具特色、集聚集約、綠色高效、協調聯動的產業園區發展新格局。

搶抓機遇，實施重大戰略對接攻堅

搶抓黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略機遇，科學制定《濱州市黃河生態保護與修復工程建設三年行動方案》，推進生態特色城市建設。繼續實施第二個十年林水會戰。大力推進沿黃濕地生態修復工程，把城市品質和“幸福黃河工程”一體化提升。

全面融入京津冀協同發展，加強與京津高等院校、科研院所、創新平台等優勢資源對接。

加快濱州山東自貿區“協同區”建設，持續放大外向型經濟自主改革，穩中提質對外貿易，促進高水平對外開放。

夯實支撐，實施重大設施建設攻堅

聚焦“有路不暢、有鐵不快、有港不大、有場難飛”的短板，強力推進互聯互通的綜合交通體系和重大基礎設施建設，支撐高質量發展。高鐵方面，扎實做好濱臨高鐵、德濱高鐵前期工作，確保京滬高鐵二通道、濟濱高鐵開工建設。

公路方面，加快秦濱、沾臨、濟高等高速公路建設，形成主城區“環城高速”路網。推進G228濱州段、G233惠民段工程建設，加快濱州黃河大橋建設，開工建設樂安黃河公路大橋、沾臨高速黃河特大橋、G228套爾河特大橋，啟動西外環改擴建工程。航空方面，積極推進大高機場升級擴建民用機場，全力爭取列入國家和省民航布局規劃，年內實現短途航空運輸業務，完善航空物流服務，力爭恢復飛機制造生產，創建國家級通用航空示范園區，打造臨空經濟圈。港航方面，推進濱州港2個5萬噸級油品泊位配套和5萬噸級航道工程建設，完善濱港鐵路、輸油管道等集疏運體系，提高港口通航等級和吞吐能力。加快推進小清河復航工程，貫通海河聯運通道。水利方面，做好“治水、引水、蓄水、節水、興水”工作，建設河道防洪治理、引黃灌區改造、水庫增容提升等一批水利工程，提升水安全保障能力。

提質增效，實施重大發展項目攻堅

實施雙招雙引“一號工程”五個升級。擴總量，提質量，增效益，優方式，搭平台，組織“選擇濱州”路演，積極搭建國際化、市場化、品牌化的會展平台，承辦好世界高端鋁業峰會、世界家紡大會等峰會論壇、經貿洽談活動。

堅持畝產效益論英雄、安全環保守底線，形成壓舊上新、壓小上大、壓低上高、壓散上整的動能轉換長效機制。推動五大千億級產業集群從“規模最大”向“價值最優”轉型升級。聚焦高端智能機器人、大數據、雲計算、物聯網、新材料新能源、5G等重點領域，推動五大新興產業加速發展。金屬板材、繩網、針狀焦等特色產業要提升產業鏈水平，形成良好經濟生態，同步實施“后鋼鐵時代”的綠色增長點建設。

以問題為導向，把“一窗受理、一網通辦是標准，並聯審批、幫辦代辦是底線”要求落實到位。

創新驅動，實施重大創新工程攻堅

科教融合工程。按照“一城兩院八校”總體布局，加快建設渤海先進技術研究院、魏橋國科研究院，籌建渤海科技大學、山東第一醫科大學濱州分校、山東康養職業學院，推動濱州學院命名為山東航空學院、濱州醫學院優勢學科整合、濱州職業學院升級本科院校，提升濱州技術學院、濱州技師學院的辦學水平。

人才集聚工程。突出吸引實用人才、留住關鍵人才、培訓未來人才，制定“十四五”人才發展規劃，大力實施“百名高端專家、千名碩博士、萬名大學生進濱州”工程，深化“渤海學子·青鳥計劃”，讓更多的人來濱州創新創業、扎根成長。

高效賦能，實施重大事項改革攻堅

加快推進財稅體制改革。加大低效、閑置資源資產的盤活和劃轉力度，加快市場化運作，真正變低效資產為優質資產。

學習廣東省和濟南市的作法，以混合所有制改革為突破口，完善法人治理結構，選優選強班子，全面清產核資，突出主業主責，制定績效考核評估機制，實現資本、技術、人才、管理、品牌“五個增量”。

加快推進開發區體制改革。堅持市場化改革取向和去行政化改革方向，推動開發區回歸本位、聚焦主業、重塑優勢。

加快推進投融資體制改革。統籌運用專項債券和銀行貸款融資、上級項目補助、PPP模式等渠道籌措資金，在公共服務資源、生態保護、基礎設施等領域積極吸引社會資本參與投資、建設和運營，增強公共產品供給能力。持續深化3511工程。

探索推進供應鏈金融，實施上市挂牌企業“種子計劃”，加快建設產融綜合服務中心、普惠金融超市，著力優化金融服務體系。

增進福祉，實施重大民生實事攻堅

提升城市能級。在完善四環五海城市建設框架的基礎上，建設“公園城市”。實施城區建設“通四斷”工程，即：打通“斷頭路、斷頭橋”，提高市內交通通行效率﹔打通“斷代綠”，實施道路綠地、公園綠地和36個口袋公園、節點綠地提升改造，完善城市生態綠地系統﹔打通“斷流水”，推進環城水系貫通工程，改善城區水生態環境。深化全國文明城市、國家森林城市等創建工作，打造城市品牌、擦亮城市名片。

補齊民生短板。牢牢把握“兩不愁三保障”標准，扎實做好問題排查整改，持續抓好貧困動態監測工作，建立解決相對貧困的長效機制，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。突出生態污染防治，強化生態環境建設，把生態是最普惠的民生福祉落到實處。

抓好民生保障。以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為基礎，實施援企穩崗、轉崗培訓、生活保障等“一攬子”幫扶措施，統籌抓好就業保障。實施義務教育薄弱環節改善提升工程，擴大優質教育資源均衡供給，切實辦好讓人民滿意的教育。推進緊密型縣域醫共體建設，深化醫保支付方式改革和基金監管創新，打造優質醫療衛生服務體系。完善社會保障制度體系，實施全民參保計劃擴面專項行動，構建覆蓋全民的多層次社會保障體系。完善食品藥品安全治理體系，積極推進“食安濱州”建設，保障群眾“舌尖上的安全”。

來源：濱州日報 濱州網