改革為筆，山東國企彩繪新篇

　　2019年，華魯集團握指成拳、聚焦主業，非主業“零投資”;山東高速集團105戶企業納入混改范圍，數量在省屬企業中位居第一;水發集團開啟高質量發展、產業整合全新階段……

　　現在的收獲，取決於曾經的汗水。2017年，山東省委、省政府召開近年來規格最高的國有企業改革發展工作會議，國企改革“重整行裝再出發”。2019年，46項改革任務扎實推進，改革紅利源源不斷地匯聚起發展動力。

　　省委經濟工作會議強調，今年要推動國有企業等重點改革提速加力，國企改革要改出“國企資源+民企機制”新優勢。是“頂梁柱”“壓艙石”，更是“動力源”，改革為筆，山東國企正奮力擘畫時代新篇。

　　握指成拳、聚焦主業

　　“第二代加氫催化劑使用剛滿一個月，收率直接提高50%，盈利能力達到行業頂尖，華魯乙二醇的競爭力更強了。”2019年12月下旬，記者到華魯集團旗下華魯恆升蹲點採訪，材料事業部副總經理崔海濤的一句開場白，透著自豪。

　　這種自豪感來之不易。乙二醇作為一種重要的化工基礎產品，是生產溶劑、防凍劑以及合成滌綸的原料，與老百姓的日常生活密切相關。但在國內市場，乙二醇一直是舶來品的天下，對外依存度超過60%，價格受國際油價變動影響也很大。

　　在華魯恆升採訪，記者能深深感受到對創新的孜孜追求，從一線普通員工到公司的決策層、管理層，人人都在講創新、搞創新。近年來，他們持續集中優質資源開展合成氣制乙二醇攻關，累計投入26.7億元，建成擁有自主知識產權、年產50萬噸的乙二醇裝置，成功躋身國內乙二醇領域的第一梯隊。

　　崔海濤表示，大好經營形勢是靠握指成拳、聚焦主業實現的。在2019中國石油和化工企業500強榜單中，華魯恆升以35.65億元的利潤總額，位列利潤排行榜的第8位。

　　做強國有企業，需要狠下功夫。2019年，山東堅決貫徹落實習近平總書記“心無旁騖攻主業”的重要指示要求，將聚焦主業列入國資國企改革重點任務，年初即啟動主業重新確認工作。到3月，28戶省屬企業公開了重新確定的主業范圍，省屬企業主業格局定盤。“這28戶省屬企業2019年主業投資比重超過90%，優勢資源進一步向主業聚焦。”省國資委規劃發展處二級調研員賈慧麗透露。

　　判斷是否堅守主業，最直接的表現就是看錢投向了哪兒。2019年，華魯集團的非主業“零投資”，32億元投資均流向高端化工、生物醫藥和生態環保三大板塊。華魯集團董事長樊軍對企業未來發展信心滿滿。他說，目前，華魯三大主業板塊格局持續穩定，主業資產佔比超過90%，主業基礎扎實，清晰度、集中度高，為集團高質量發展提供了強有力支撐。

　　“通過持續增強核心業務盈利能力和市場競爭力，山東商業集團的醫藥康養、山東鋼鐵的高端裝備制造等業務板塊，都有機會發展為行業排頭兵。”賈慧麗表示，在山東新舊動能轉換這一歷史機遇中，通過聚焦主責主業，山東國企正進一步筑牢根基，邁向結構更優、效益更好、質量更高的發展。

　　引入戰略投資者，業務發展更有底氣

　　去年12月下旬，記者隨山東高速集團工作人員到濟南港溝收費站實地採訪。在現場看到，安裝了ETC的車輛基本上“秒過”收費站，相較傳統人工收費車道“一車一杆”，用時至少減少1分鐘。

　　取消高速公路省界收費站后，車輛會集中聚到出口收費站前，ETC的普及程度是影響通行效率的關鍵。去年，山東提前20天完成交通運輸部下達的1247萬台ETC發行任務，其中近三分之二由山東高速集團發行。截至去年12月中旬，集團新增ETC用戶1174萬台(含省外)，連續20周排名全國第一。

　　“ETC爭奪戰”是2019年的一個焦點話題。國家發改委、交通運輸部提出，2020年12月底前，基本實現機場、火車站、客運站、港口碼頭等大型交通場站停車場景ETC服務全覆蓋，推廣ETC在居民小區、旅游景區等停車場景的應用。在這些互聯網巨頭緊盯的消費場景，ETC成為一個爭奪激烈的新“入口”，由此帶來全國范圍內ETC貨源緊張。然而，山東高速集團“攻城掠地”卻並無后顧之憂，這是因為，在他們的ETC推廣背后，有三家戰略投資者。

　　“有佔全國近六成的ETC產能作支撐，還有互聯網巨頭引流，我們確實有這個底氣。”信聯公司董事石永領向記者表示。2019年8月，山東高速集團旗下的信聯公司成功實施混改，引入了螞蟻金服、金溢科技、北京萬集三家戰略投資者，后兩家上市公司佔據了全國近六成的ETC產能，螞蟻金服旗下的支付寶還直接引流超過百萬用戶。“借助螞蟻金服的金融科技能力，公司發展物流金融的瓶頸也得以破除，物流尤其是貨車物流行業一直存在的缺錢、缺貨、缺票等難題都有了解決方案。”石永領表示，階段性成果証明，這次混改的方向是完全正確的，改革很有成效。

　　2019年是實現國企改革目標的關鍵時間窗口，混改是其中最難啃的硬骨頭。從2018年底開始，山東政策頻出，舉措連連，確保3年內省屬企業混改戶數、資產佔比都要達到75%左右。

　　混改成了省屬企業改革創新的突破口。在山東高速集團，記者看到了推進混改的“路線圖”“任務書”“責任狀”，他們在省國資委混改三年工作計劃的基礎上，自我加壓縮減為兩年，105戶企業納入混改范圍，數量在省屬企業中位居第一，其中2019年已完成三分之一，2020年將全部完成。

　　“瞄准省委經濟工作會議提出的國企改革要改出‘國企資源+民企機制’新優勢這一要求，今年省國資委將建立混改后評價制度，進一步推動現代企業制度落實。”省國資委主任張斌透露。

　　據了解，在省屬企業二級及以下企業混改順利快速實施的基礎上，省屬一級企業混改也已穩步開始：去年12月26日，經過多輪談判，泰山財險通過增資擴股成功引進國際知名保險公司德國安顧集團。

　　一場員工津津樂道的科技創新專題會

　　記者到水發集團採訪時，正趕上這家企業同濰坊市簽訂戰略合作協議。此前，水發集團在濰坊投資建設了黃水東調等一批大型水務項目。這次戰略合作的一項重要內容，是對水資源、水基礎設施等進行整合優化形成“大水網”，從根本上提升用水的安全可靠性。

　　整合優化，是水發集團2019年度的關鍵詞。短短十年間，這家創立之初僅有9名員工的“小公司”，已發展到權屬企業近400家、職工近兩萬人、資產規模突破千億元。從2019年開始，水發集團開啟了一個全新階段。

　　“2019年被水發定為高質量發展元年、產業整合元年。”水發集團董事長王振欽向記者表示，按照省國資委批復的水務與環境、現代農業、文化旅游三大核心主業定位，水發集團對產業加速梳理、整合，加快內部資產及業務整合股權劃轉。

　　重組整合能否成功，需要有眼光的戰略布局。在水發集團，記者感受到了那種全力以赴謀發展的魄力。截至去年底，涉及8家一級公司、66家項目公司、113億元的水務、生物質發電、水力發電等資產進行了劃轉整合，優勢資源進一步向民生基礎設施和基礎產業兩條主線傾斜。

　　兩項重組重頭戲——對A股主板上市公司派思股份的並購、對港股主板上市公司興業太陽能股份的控股也已完成交割。“這兩家行業龍頭，未來會成為山東進行相關領域全產業鏈布局的依托。”水發集團財務部副總經理朱先磊表示。

　　在水發集團採訪，員工們津津樂道的是，去年十周年慶當天上午的那場科技創新專題會——記者被告知，這也是水發集團成立以來的首次科技創新專題會。這次會上提出，將科技創新納入考核體系，進一步加大表彰獎勵和科技投入，引培並舉增強人才儲備。目前，水發集團已全新組建產業研究院，加挂技術管理中心牌子，各權屬企業主要負責人擔任組長的科技創新領導小組也已全部成立。

　　國企是國民經濟的支柱，不同時期不同條件下，其發揮主導作用需要不同的戰略布局。2019年，一系列重點領域國有資本戰略重組取得重大進展，山東機場管理集團、山東港口集團挂牌成立，省屬醫養健康、文化旅游產業內部融合有序推進，帶來國有經濟整體功能和效率不斷提升，國有經濟在高質量發展中的引領作用得到進一步發揮。

　　當前，國有企業改革已進入制度體系完善期、重點領域攻堅期。張斌表示，在省國資委已經啟動的“十四五”規劃編制中，圍繞新舊動能轉換做好布局結構調整將被擺上更重要的位置，以此指導省屬企業對接全省八大發展戰略，進一步完善發展規劃。 （袁濤 付玉婷 李振）