強化“四個突出”推進市域社會治理現代化

2019年10月12日16:25  來源:人民網-山東頻道
 

近年來,濟南市認真貫徹落實習近平總書記關於加強社會治理現代化的一系列部署要求,牢固樹立“走在前列”意識,緊緊圍繞推進市域社會治理現代化,加強頂層設計,完善制度機制,探索市域社會治理新路徑,打造共建共治共享新格局,有效提升了社會治理社會化、專業化、法治化、智能化水平,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續提升。

一、突出黨建引領,構建社會共治“同心圓”。緊緊扭住基層黨組織發揮領導作用這個“牛鼻子”,建立基層黨建“1+N”制度體系,通過簽訂共建協議、服務雙向認領、社區雙報到等措施,拆除藩籬,構筑基層治理“朋友圈”,實現基層治理資源共用、工作共抓、成果共享。目前全市1435家駐區單位與社區開展基層治理共建,2.7萬名黨員到社區報到。推行“社區黨委(黨總支)—網格黨支部—樓院黨小組”的組織架構,建立“黨建+網格治理”等工作機制,打造“紅色網格”9400余個,發揮社區黨員在網格治理中的先鋒模范作用,將黨的領導體現在基層治理最末梢。健全黨組織領導下的居民自治機制,建立居民議事廳、民主議事會、樓院長雜談會等社區協商議事平台1450余個,開展民事民議民決,以“微治理”釋放出大能量,在最小層級、用最小代價把矛盾糾紛解決在社區、化解在萌芽狀態。

二、突出基層依托,夯實條塊治理“大平台”。加強綜治中心標准化建設,推動各級綜治中心實行部門入駐、集中辦公、集成服務,打造基層治理“集團軍”。在街鎮一級,通過落實事業編制的方式,配備綜治中心專職人員1492名,154個街鎮全部實現實體化運作。在區縣一級,積極探索綜治中心與數字化城管、信訪接待中心、便民服務中心等共建共用、一體化運行模式,最大限度集約力量資源,做實做強基層治理“指揮部”作用。加強網格服務管理規范化建設,積極推進“多網合一”步伐,推動基層執法力量街鎮社區干部、黨組織、社會組織、治安志願者等條塊力量進網入格,全市網格服務管理隊伍達到6萬余名,初步實現“上面千條線、下面一張網”。推進“街鎮吹哨、部門報到”,建立健全基層治理“大聯動”機制,通過群眾“報”、網格員“採”、綜治中心“統”、聯動部門“辦”的閉環式工作流程,推動大事全網聯動、小事一格處理。

三、突出法治保障,凝聚依法治理“正能量”。充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,在全市創新開展“法治六進”和“法治化育工程”活動,為5200多個村居配齊法律顧問,打造“有話好好說”“一幫到底”兩個金牌電視普法欄目,組織1.5萬名政法干警和機關干部進機關、進單位、進學校、進企業、進農村、進社區,開展掃黑除惡宣傳、風險隱患排查、矛盾糾紛化解等工作,讓人民群眾親近法治、共享法治,構建了省會良法善治“新圖景”。堅持關口前移,扎實開展信訪法治化建設,制定出台依法處理違法信訪行為意見,規范信訪案件辦理程序,從根本上扭轉疲於“滅火”的被動局面。全力優化公共法律服務,深入開展矛盾糾紛多元化解工程,加強律師、公証、司法鑒定、法律援助、人民調解一體化公共法律服務網絡建設,及時解決群眾利益訴求,打造泉城政法服務“一次辦好”品牌,讓人民群眾感受到政法改革的實惠。

四、突出科技支撐,打造精細治理“助推器”。充分發揮大數據、人工智能在社會治理“顯微鏡”“望遠鏡”作用,加強濟南市智慧治理中心建設,連接匯集20余個部門政務信息、電信金融等公共服務部門服務信息、各大網站等互聯網信息近2億條,為防控風險、精准治理、信息惠民插上了“智慧翅膀”。扎實推進以全維感知、智慧應用、網格應用、社會應用為核心的“雪亮工程”示范樣板建設,去年以來全市新建改造高清視頻監控2萬余處,高空瞭望視頻40余處,推廣應用智能電子門禁5000余套、人証採集系統2000余套,安裝電動車防盜芯片6萬余輛,10萬余路公共安全視頻監控資源分級分類接入各級綜治中心和網格員手機,提升了動態復雜條件對人、事、風險隱患全方位感知的及時性、處置的科學性,為科學判斷、正確決策提供了有力支撐。依托市、區縣兩級雪亮工程總平台,推進職能部門建立應用分平台,開發網格服務管理“一格通”業務協同系統,在基層政務服務信息平台、“愛濟南”手機APP研發“群眾爆料”模塊,打造“雪亮+城管”“雪亮+環保”“雪亮+安監”等集成應用模式,在全市形成了“一平台、百應用”的信息化應用新格局。(中共濟南市委政法委員會)

(責編:聶俊穹、胡洪林)

推薦閱讀