新舊動能轉換基金如何“更市場”,看看業內大咖怎麼說

2019年07月20日09:55  來源:新銳大眾
 
原標題:新舊動能轉換基金如何“更市場”,看看業內大咖怎麼說

7月19日出版的大眾日報,在要聞版同時刊發了3篇關於新舊動能轉換基金的稿件。

根據報道,山東省新舊動能轉換基金設立一年多來取得了階段性成果,共批准設立48隻基金,認繳規模2745億元,實現了“十強”產業全覆蓋。

為進一步加快基金投資,更好發揮基金效益,近日,山東印發《關於進一步推動山東省新舊動能轉換基金加快投資的意見》,從改革基金管理體制、降低基金設立門檻、提高基金使用效率、優化基金發展環境等四個方面,提出了20條政策措施。

比如,降低基金申報門檻,分別將基礎設施類、產業類和創投類基金規模,調整為不低於30億元、10億元、2億元;將基金管理機構實繳注冊資本,調整為不低於1000萬元。

提高引導基金出資比例,將引導基金出資產業類基金比例由20%調整為一般不超過25%。為支持實施鄉村振興、經略海洋戰略,對現代高效農業、現代海洋產業領域內基金及各類創投基金,引導基金出資佔比可以達到30%,省市縣各級政府共同出資佔比放寬至50%。

新舊動能轉換基金由財政資金和社會資本共同組成,財政資金以實現政策目標為導向,而社會資本講求投資回報,新舊動能轉換基金如何在“市場化運作”和“政策性目標”之間找到平衡點,加快向市場化轉型?我們來看看業內大咖、專家怎麼說。

山東省委財經辦副主任初明鋒:山東新舊動能轉換已經全面起勢,迫切需要大量金融與社會資本參與。新舊動能轉換基金設立以來,有關方面付出很多努力,取得了階段性成效,但其作用發揮還不夠,矛盾問題也不少,導致基金對社會資本吸附力較弱,投資落地見效不理想。問題歸結到一點,就是基金市場化程度低。

中國財政科學研究院金融研究中心主任、研究員趙全厚:此次山東出台的20條政策措施具有兩個突出特點,一是政府部門充分放權,二是基金管理更相信市場。不僅可以迅速做大、做強、做優引導基金管理公司,集中財力打造“山東版深創投”,也有利於引導各界對山東持續深化改革的良好預期。

深創投副總裁、董事會秘書李守宇:通常情況下,政府引導基金的出資比例在20%-30%之間,是有一定限制的。山東大幅提高引導基金出資比例,力度是很大的。

青島大學黨委書記胡金焱:此次山東在降低基金門檻方面,調整基金返投比例、提高引導基金出資比例等,在全國來看都是比較優惠的。在政策激勵方面,引導基金讓利、財政獎勵等措施,應該說在全國都是力度很大的。這些政策措施在解決政府引導基金投資約束問題上,無疑更進了一步。

毅達資本董事長、創始合伙人應文祿:從我們和各個地方接觸情況來看,山東此次應該是走在全國改革前列,不管從投資的區域限制,還是返投比例,都是非常市場化的一次選擇,相信一定會吸引眾多的市場化機構到山東來發展。(梁旭日 代玲玲)

(責編:聶俊穹、胡洪林)

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