關於山東省青島市市南區西部老城區保護發展的調研報告

2018年09月12日11:05  來源:人民網-山東頻道
 

西部老城區是青島市近現代歷史的發祥地,是青島歷史文化風貌的集中體現區和重點保護區,承載著青島的歷史積澱,飽含著全市人民的美好回憶,是青島這座城市的“根”和“魂”。復興發展西部老城區,既是組織的重托和人民的期盼,也是歷史的機遇和發展的要求,更是落實習近平總書記視察青島重要指示精神的務實之舉,是一項必須認真對待、必須做好做實的歷史任務。近期,結合市南區委工作部署,我對西部老城區保護發展工作進行了調研,提出以下建議:

一是修繕裡院,形成以民宿、客棧為主,具有“裡院”風格的旅游住宿群落。青島的裡院形成於上世紀二三十年代,由西式洋樓與四合院巧妙結合而來,作為曾經青島市民的典型民居,是青島獨有的建筑風格(如上海弄堂、福建土樓等),是青島地域文化的代表性符號之一。“裡院”修繕需要首先對區域內棚戶區房屋進行征收改造,房屋騰空后,可按照統一標准,對區域內“裡院”進行整體的基礎設施升級改造。統一的改造標准應滿足酒店行業運營的基本條件,在盡可能保留“裡院”的原始民居風格的基礎上,對原有建筑結構的肌理進行整理、填補和改造,同時以酒店服務為目標,合理置入新功能,將原民居的平面功能置換為更加經濟合理舒適的民俗客房,使其成為外部整體風格一致、內部具有酒店服務能力的建筑群。

二是甄選並引入國外高口碑的餐飲及廚師資源,形成以啤酒、名廚烹飪、下午茶為特色的正宗歐式美食圈。西部老城區可借助原歐式建筑風格以及青島啤酒享譽中外的優勢,大力引進德國、英國、西班牙等具有歐洲各國特色的美食,形成青島老城區的Brunch(歐式早午餐)文化和啤酒文化,形成“正宗歐洲美食+世界各國啤酒”的特色餐飲街道。“正宗歐洲美食”可以通過引入歐洲各國具有地域特色的餐飲資源、廚師的方式進行(如德國豬肘、西班牙海鮮飯、英式下午茶、歐洲各國特色Brunch等),嚴格考察其在當地的口碑及知名度,確保引入餐飲資源的原汁原味和高端品質,著力打造區域性“正宗歐洲美食”的名片,形成山東省內第一處“正宗歐洲美食”的聚集地和文化圈。“世界各國啤酒”可以著力引入世界各國不同風格、不同釀造工藝的啤酒,包括各種主流的啤酒品牌和具有特色的小眾啤酒,借助青島“中國啤酒之都”的優勢,將一年一度的“青島啤酒節”開發成為常年匯聚各國啤酒的“世界啤酒城”,形成青島市民及外地游客到青島老城區品鑒“世界啤酒”的消費慣性。

三是引入歐洲各國熱銷商品及服務,形成匯聚歐洲精品、高端定制服務、買手店的購物圈。在購物圈中,引入在中國消費者中熱銷的歐洲商品及服務,商品包括奢侈品、建筑及家居用品、化妝品、保健品、電子產品等,服務包括歐洲的建筑設計師團隊等,使中國消費者不必出國或代購,在青島就可以購買到歐洲精品。買手店是以目標顧客獨特的觀念和趣味為基准,挑選不同品牌的時裝、飾品、珠寶、皮包、鞋子以及化妝品等消費品,融合在一起的店面。在港台,這種店鋪通常位於商場內,是一間獨立的店中店,在歐美,這種店鋪以街鋪形式為主,已經有近百年的歷史。近年來,隨著中國中產階級購買力的日益提升,中國買手店發展迅猛,開店數量激增,城市分布也從北京、上海等一線城市向二三線城市擴散。在青島老城區商圈中引入買手店模式,將對其商圈購物能級和檔次產生巨大的提升效果,成為山東省內第一處買手店形成集群效應的商圈。

四是建設路演中心,實現青島與歐洲各國投融資項目及人才的直接交流。路演中心的功能在於將歐洲各國具有吸引力的項目和人才直接與青島進行對接,一方面使青島第一時間了解並參與到歐洲各國的潛在項目中,另一方面培養歐洲各國優質項目通過青島進入中國的慣性,促進境外優質項目進入中國。路演中心未來將發揮雙邊路演的窗口作用,建立起跨境並購、融資、合作、人才交流的溝通渠道,加速實現青島“走出去”和“引進來”戰略。

五是設立境外投資並購基金,服務於青島雙邊路演,促進境外項目落地。設立青島境外投資並購基金的目的在於推動青島與歐洲各國優質雙邊路演項目的落地。青島境外投資並購基金將作為基石投資者投資於雙邊路演優先項目,以增強青島資本對雙邊路演項目和“走出去”的信心,帶動青島資本投資到歐洲各國優質項目中。

通過調研,我認為,做好以上五個方面工作,應當尤其注重發揮國際性中介機構的作用,通過國際性中介機構牽線搭橋、搭建平台,採取股權融資、設立合資公司、設立產業投資基金等多種方式,協助西部老城區復興工作各項目引入外部資本、投資者或合作伙伴。具體而言,國際性中介機構可協助做好以下兩方面工作:一是制定商業計劃書,定位規劃目標和方向,判斷項目的整體目標和戰略,並根據項目情況,從外部市場環境出發,判斷項目市場前景。商業計劃書還可根據項目及市場情況,介紹相關業務模式、盈利模式、發展規劃、可投入的自有資金及資金需求等。另外,商業計劃書還能夠對項目的核心競爭力、市場機會、成長性、發展前景、盈利水平、抗風險能力、回報等進行判斷,並初步判斷合作方式。二是制定融資或合作方案,引入投資者或合作伙伴。根據商業計劃、財務預測等信息,在綜合考慮可用融資和合作渠道、資金成本、稅務影響等問題的基礎上,初步分析可能的融資或合作架構和方案,比如股權融資、債券融資、設立合資公司、設立產業投資基金等,選擇合適可行的方案來實施招商引資活動。同時,協助分析和確定融資及合作結構、策略、方案和條件,協助建立潛在合作伙伴的數據庫,利用中介機構自身網絡,推薦合適的合作伙伴,推介老城區改造項目,選擇重點合作方進行深入談判,討論各種融資和合作模式。同時,還可比選各個潛在合作方對應的實力和合作條件,協助談判交易核心條款並協助完成交割等。

總而言之,做好西部老城區復興工作,既需要精神境界、歷史擔當,也需要解放思想、開拓思路,更需要專業知識、國際視野,盡可能廣泛、深入地學習借鑒國內外先進經驗。隻有如此,才能切實扛起這一重任,做出對得起組織、對得起人民、對得起歷史的嶄新業績。(山東省青島市市南區人大常委會黨組書記、主任 韓連德)

(責編:王吉全、胡洪林)

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