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(“聚焦山東國企改革”系列報道)山東“五個突破”推動國資國企改革

2014年09月26日11:23    來源:人民網-山東頻道     手機看新聞

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人民網濟南9月26日電(劉振男)日前,山東省副省長、山東國資委黨委書記張超超出席省管企業、市國資監管機構負責人研討班,提出了盡快實現國資國企改革“五個突破”的目標任務。

張超超提出,要加快推進國有企業產權多元化改革,在發展混合所有制經濟上盡快實現新突破,明確發展混合所有制經濟的重點,除國家有規定的外,原則上二級企業都要實行產權多元化,同時鼓勵集團公司和二級以下企業實施產權多元化改革。拓寬發展混合所有制經濟的路徑,積極推動企業整體上市或主營業務整體上市,探索推進混合所有制企業員工持股,加快建立非國有資本參與國有企業投資項目定期發布制度,鼓勵和吸引非國有資本參與國有企業投資項目。堅持規范操作,維護職工合法權益,防止國有資產流失。

加快推進國有資本投資運營公司改建工作,在打造國有資本投資運營平台上盡快實現新突破。張超超表示,要按照先易后難、穩妥推進的原則,選擇幾戶條件比較成熟的企業,開展投資運營公司改建工作。同時推進其他企業加快內部改革調整,為改建國有資本投資運營公司創造條件。改建國有資本投資運營公司,要同步推進企業重組整合,健全公司法人治理結構,完善企業領導人員管理體制,確定國有資本投資運營公司的功能和權責,調整國資監管機構的監管內容和方式,規范國資監管機構、國有資本投資運營公司、國有出資企業的關系。

加快建立現代企業制度,在構建科學規范的國有企業治理體系上盡快實現新突破。按照《公司法》要求,建立健全股東會、董事會、監事會和經理層,形成決策科學、執行有力、監督有效的運行機制。逐步落實董事會業績考核、薪酬管理和經理層選聘等職權,依法落實經理層的經營管理權。完善監事會監督檢查工作機制,確保監事會真正發揮作用。探索實行職業經理人制度,建立職業經理人人才庫,以聘任制、任期制和經營目標責任制為主要內容,逐步對企業經理層人員實行契約化管理,建立經理層人員能上能下、能進能出的機制。

加快完善國有資產管理體制,在建立以管資本為主的國資監管模式上盡快實現新突破。按照簡政放權的要求,盡快實現清單式監管。對不屬於出資人職責范圍內的事項,要堅決還權於企業,對出資人職責范圍內的事項,法律允許董事會行使且具備條件的,要盡可能下放。要適應監管方式轉變的要求,在減少前置審批的同時,進一步強化事中監督和事后責任追究,堅決遏制缺乏約束的決策行為,杜絕盲目決策、違規決策。

加強對國資國企改革的組織領導,在完善工作機制上盡快實現新突破。進一步健全工作體系,國資監管機構和省管企業都要明確推進改革的責任主體,把各項改革任務落實到具體責任人,制定各項改革措施的路線圖和時間表,定期對任務進展情況進行調度,加大督促檢查力度,確保改革穩步有序推進。要進一步嚴肅政治紀律、財經紀律和干部人事紀律,確保改革順利開展、依法進行。要進一步強化思想政治保障,重視輿情收集分析,強化正面輿論引導,及時解決職工合理訴求。要扎實做好群眾路線教育實踐活動整改措施的落實,以實際行動取信於職工,不斷增強黨組織的凝聚力和號召力。

(“聚焦山東國企改革”系列報道)加強監督和責任追究將是未來國資監管重點

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(責編:邢曼華、胡洪林)

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